在钢铁行业实施分类管理，按照污染排放绩效水平，制定错峰限停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。

国家提出，实施电解铝、化工类企业生产调控。各地采暖季电解铝厂限产30%以上，以停产的电解槽数量计;氧化铝企业限产30%左右，以生产线计;炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计。

同时，涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序，在采暖季原则上实施停产，由于民生等需求存在特殊情况确需生产的，应报省级政府批准。

上述工业错峰生产方案在《秋冬方案》中得到扩充。首先，对《2017年方案》中既有行业明确提出了错峰生产的时间表，例如钢铁行业要在9月底制定错峰停限产方案。

其次，新增了对焦化、水泥之外的建材行业和有色再生三个行业的错峰生产要求。

《秋冬方案》将《2017年行动方案》中的水泥行业拓展到建材行业全面实施错峰生产，水泥(含特种水泥，不含粉磨站)、砖瓦窑(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、玻璃(1389, 4.00, 0.29%)棉(不含以天然气为燃料)、岩棉(不含电炉)、石膏板等建材行业，采暖季全部实施停产，水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。

同时，国家要求，“2+26”城市(京津冀大气污染传输通道上的北京、天津以及河北、山西、山东、河南26个城市)要做好钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查，摸清产能与原材料运输比例结构，结合行业错峰生产要求，制定“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案。

中国环科院研究员柴发合对21世纪经济报道记者分析，国家对大宗商品的生产到运输都提出了错峰的要求，目的就是为了降低秋冬季节的污染强度，减少重污染天数。

河南3060家企业纳入错峰范围

随着雾霾在初秋的提前来临，京津冀六省市中的河南率先公布了《河南省2017-2018年秋冬季工业企业错峰生产实施方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。

21世纪经济报道记者发现，这是河南省第二次制定工业错峰生产方案，去年也曾制定并发布会过秋冬工业错峰生产方案。