这得益于兰州新区行政审批制度的改革。从今年年初开始，兰州新区在甘肃省率先开展为投资企业服务的“承诺制”和“零收费”试点。兰州新区政务中心主任李家宏介绍，他们将原来分散到11个部门的121项审批权集中到一个部门，并且经过梳理，将审批时限由原来137个工作日缩减至45个工作日以内。

李家宏说：“和原来企业找部门办理审批不同，现在我们实行‘一口受理’和‘全程代办’，办理审批的职能部门开始主动为企业提供服务。”

兰州新区的“新做法”还从制度上打破了人员身份限制，开展全员聘用制，改变了原来许多干部“吃大锅饭”的状况。通过学习深圳等地行政管理方面的经验，新区正在进行“小政府、大部制、大社区、大服务”的管理体制改革。仅在过去一年，就精简了机关工作人员386人。与此同时，兰州新区面向全国公开选拔教师、医务工作者近600余人，招聘新区监管企业所需专业人才上千人。

杨建忠说：“精简机关工作人员后，由于薪酬分配体制激励，行政服务效率显著提高。”

　从腹地到前沿 构建开放新平台

在兰州新区综合保税区进口商品展厅里，来自马来西亚的咖啡、巧克力、饼干等食品已经上架。“再过一段时间，来自哈萨克斯坦的粮油、中亚的羊肉、美国的牛肉等就可以通过综保区进行加工和分销。”兰州新区综合保税区副主任张杰说。

在西北内陆腹地，前几年，这些来自外国的商品还是“稀罕物”。可现在，在“一带一路”战略的带动下，西北地区正在从内陆腹地成为开放前沿，兰州新区赶上了大机遇。

张杰说，兰州新区综合保税区封关运营只有一年多时间，但累计注册企业已经有220多家，实现进出口贸易额30多亿美元。

除了综合保税区之外，兰州新区已建成中川北站铁路口岸和中川国际航空港，开通了“兰州号”中亚国际货运班列、“兰州－汉堡”“兰州－明斯克”中欧国际货运班列和兰州至南亚国际货运班列，均已实现常态化运营。兰州新区中川国际航空港近期已获批，正在建设进口冰鲜水产品和热带水果指定口岸。

杨建忠说，地处丝绸之路上的兰州新区，正在深度融入“一带一路”建设，成为我国向西开放新平台。