目前，在ICO监管上，存在一定争议。

张华认为，“首先需要明确监管的职能部门是如何分工的。央行曾探讨过区块链技术和比特币等相关技术，对央行和金融办而言，最重要的是保证金融市场安全稳定，控制金融风险；经信委、工信部和科委的职责在于推动新兴产业的发展，所以不同的监管部门对于行业的发展看法也并不相同。”

她进一步解释，对ICO项目监管而言，如何判定公司或团队假借“ICO之名”行非法集资之事是监管方所关注的。

实际上，有一些比较明确特征可以看出问题，比如有一些平台ICO了一个项目，发行了某一种数字化货币资产，然后又在自己的交易平台交易，这就是典型的“自融”行为。

“在目前还没有明确的法律法规来规范ICO发展的情况下，交易平台和媒体应该对投资人进行一定的普及教育。”张华称。

初夏虎指出，事实上，我们看到监管方面还是拥抱区块链技术的，因为作为新兴的金融科技技术，区块链可以在很多方面都有应用价值。所以我认为适当监管、跟随国外监管是目前比较可行的一种方式，而不是独树一帜的封杀和鼓励。