“新安江绿色发展基金的设立，将过去政府直接投入变为政府投资引导，社会资本参与，有助于试点资金滚动使用，从而走出一条社会化、多元化、长效化保护和发展的模式。”聂伟平说。

不仅是制度创新和投入加码，黄山各县区还努力提标准、找办法，将“保护母亲河”的理念贯彻始终。

休宁县将农村“垃圾兑换超市”的试点工作在全县推广；歙县在首轮畜禽养殖环境整治的基础上，今年计划开展“船舶污水上岸、农村污水处理提标改造、改水改厕、排污口专项整治”四项治理工作，这都是首轮试点后的“自加压力”。

监测数据印证着各方的努力——最近一次的联合监测显示，今年1至6月生态补偿指数较去年同期下降0.04，这是在新安江水质已优于二类水基础上取得的提高。

聂伟平表示，与全国大江大河治理一样，新安江流域治理存在着长期性、系统性、艰巨性和反复性，继续向好空间很小，但稍有不慎，就会反弹。

“上级‘输血’不能断，自身‘造血’能力要加强，还要积极推动流域一体化发展，进一步创新上下游合作方式和内容，加强两省在产业、人才、文化、旅游等多方面合作，实现共建共享、互利共赢，将民生改善内容纳入补偿范围。”聂伟平说。