沈丹阳指出,各试点不仅在体制机制改革上取得突破,也有力支持了地区经济发展和外向型经济水平提升。
以东莞为例,在综合试点试验的有力带动下,2016年东莞进出口总额11416亿元,同比增长9.8%,增幅在全国进出口前5名城市及珠三角9市中排名第一。今年一季度,全市进出口总额2675.5亿元,同比增长25.4%,增速高于全国的21.8%、全省的15.4%。
到2018年3月左右,开放型经济新体制综合试点试验将全部结束。今年4月,商务部、发展改革委、人民银行、海关总署、质检总局等五部门联合发文,进一步推进开放型经济新体制综合试点试验。
开放型经济新体制试点设立之初定下的总体目标是通过不超过两年时间的试点试验,在“六个探索”方面形成一批可复制、可推广的经验和模式,进一步拓展我国对外开放的广度和深度,为“十三五”时期基本形成开放型经济新体制,开创全方位开放新局面,打下坚实基础。
沈丹阳表示,全国不同地区的情况不一样,体制构建相对来说比较不容易,开放中的改革会涉及很多权利重构、利益调整,有些需要中央部门层面配套解决,甚至有些还有风险,实践证明,通过让一些地方先行先试,突破由点到面很有必要很有成效。
他还表示,相比起自贸试验区的中央授权,开放型经济新体制试点更多是鼓励地方大胆尝试,“由下至上”,说明地方大胆闯大胆试自主改革是可以取得成效的。当然,“伴随改革走向深水区,要取得更大更好的成效,需要中央部门更大支持更多的指导。”
下一步,在沈丹阳看来,试点地区还要继续探索,可做的空间还很大。另一方面,有一些体制机制障碍,需要中央部门给予单独授权支持。“现在的成效还只是初步的,后半期试点中会有更多更具有突破性的措施,会形成更多对全国体制构建具突破性意义的好经验好做法。”(记者 孙韶华)