改活人力由“等活儿”变“找活儿”

体制机制是企业之根，核心和关键则是人。现代企业管理模式下，每个人的工作都与绩效挂钩，有了紧迫感，也更能找到自身的价值感。

据了解，辽宁省按照“人随事走”原则，将从事行政管理的人员留在机关，而从事公益职能和经营业务的事业编制人员则成建制转入企业。环保产业集团市场部副总经理徐睿枫本不在改革之列，却主动申请加入企业，如今他进入了经常加班的忙碌工作状态。

“别看忙，但干劲十足，因为所有的活都是给自己干的，比在机关有成就感、存在感。” 徐睿枫说，在机关工作是按部就班，领导交派，自己执行就行。如今不仅要干交派的活，还要干自己给自己增加的活，干活不是走程序，而是要想方设法干成。

在交投集团，员工转换身份后也从“要我干”变成了“我要干”。辽宁省高速公路管理局转制成为辽宁省交投集团下属子公司后，健全内部激励机制，让一线员工保畅通、抓逃费的热情高涨。今年38岁的王海洋是京哈高速毛家店收费站值班站长，几个月来，他累计查处冒充装载绿色农产品的车辆数百台次，帮助追回大笔高速费，被工友们称为“追逃能手”。

转制为独立经营的企业后，水资源集团上上下下增加了一份成本意识，维护工程注重“雪中送炭”，尽量减少“锦上添花”式的新增投入，仅此一项去年就减少支出4000多万元。集团内部的公车改革、绩效考评等工作同步推开，去年集团公开拍卖公车40台，变现600多万元，每年减支维护保养费、司机人员经费等400多万元……

在资产运营方面，作为资产管理人员以往是多一事不如少一事，现在则是全力开源。以旅游为例，石佛寺水库一名管理人员介绍，水库过去是事业单位，只要完成防洪、灌溉、供水等任务，员工收入就有保障；至于开发经营性副业，上级没有要求，又容易带来安全、环保等风险，所以几乎没有动力。“现如今各大水库都提出了保证安全的前提下，开发旅游。”

改活资产由“睡”变“醒”

“事转企”改革给国有资产带来的最大实效是，唤醒了沉睡的资产，发挥了功能性，实现了保值增值。

第一、唤醒资产实现升值。改革前，一些事业单位资产权属不清、证照不全，辽宁省组织专门队伍清产核资，不仅核清了资产，而且实现了升值。以交投集团为例，辽宁省许多高速公路资产多年来早已升值，却一直按原来的建设成本计算价值。辽宁交投集团成立后，经过清产核资，资产总额由1800多亿元增加到2400多亿元。“因为存量资产规模大，经营业务收益稳，引来金融机构争相合作。”交投集团资本运营部部长张凤鑫介绍，目前集团已与工商银行、民生银行开展总行级战略合作，以最优利率获得500亿元授信额，大幅降低了融资成本。交投集团还与几家金融机构共同发起筹建东北首家保险公司，开拓了全新业务板块。集团良好的发展前景还最终使银行同意政府性债务向企业划转。