倒逼 节水成效开始显现

从水资源税开征半年多来的情况看，改革倒逼一些企业减少取用地下水，转变用水方式，采取节水措施的成效初步显现，总体显现出“三倒逼两提升”政策效应。

首先，差别税率倒逼地下水取用量稳中有降。改革加大了地下水和地表水的税负差。为降低成本，一些企业开始调整用水结构，减少取用地下水。如处于地下水严重超采区的唐山三友集团，这家企业生产主要抽取地下水，以前每立方水交水资源费2元钱；水资源费改税以后，因为企业采水区域属于河北省地下水严重超采区域，每立方水就要缴纳水资源税6元钱，税额标准比原来水资源费提高了三倍。改革后该企业接入公共管网，地下水用量比重从改革前的60%降到改革后的8.7%。廊坊三河市的洗浴行业已全部改为使用自来水，不再抽取地下水。

河北省地税局税政一处处长高会民表示，费改税后，在征管力度不断加强、纳税户数逐月增长的情况下，地下水取水量不增反降，地下水使用量得到了有效控制，初步达到了抑制地下水超采目标。

其次，税额大幅提高倒逼特种行业转变用水方式。特别是耗水大户高尔夫球场反应明显，河北省内几乎所有高尔夫球场都开始转变用水方式，采取措施集约用水。

此外，用水成本增加倒逼高耗水工业企业强化节水措施。改革后，钢铁、水泥、化工等高耗水行业面临用水成本显著增加的压力。水资源税的征收，迫使钢铁企业纷纷加大投入节水环保设施，配备先进的污水处理和水循环利用系统。

另一方面，水资源税改革促进了水资源税征管水平和水资源管理水平的“双提升”。朱清郁说，财政、地税、水利等部门密切配合，建立了多项工作机制，共同构建了“水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”多部门共治的管理模式，形成了管理合力。

“在费改税之前收费的力度，没有这个收税的力度大，收费的话费用高，他可以跟你讨价还价，但是费改税之后，我们严格执行税法，可以说是全覆盖，只要是他用水，我们就全额足额征收。”唐山市南堡经济开发区地方税务局局长宿广元说。

扩围 年内将增加水资源税试点

按照河北省日前印发《2017年全省水资源管理工作要点》，2017年还将不断深化水资源税试点改革，研究制定配套政策，全面开征超限额农业用水水资源税；完成取用水信息管理系统升级改造，力争与非农取水监控系统无缝连接，实现取水计量自动化；开展试点政策评估，总结改革试点经验。