按照《规划》，到2020年，东北地区体制机制改革创新和经济发展方式转变取得重大进展，发展的平衡性、协调性、可持续性明显提高，与全国同步实现全面建成小康社会宏伟目标，并从经济保持持续健康发展、创新驱动发展能力明显增强、结构调整取得实质性进展、人民生活水平和质量显著提高、生态环境保护水平进一步提升的5个方面，对振兴目标作出了定性和定量阐释。

“作为围绕振兴主题展开的跨省区规划，《规划》在注意激发和保护好各地区振兴发展积极性的基础上，力争做到统筹协调、合理安排、科学布局。既注重与国家有关部门的专项规划相衔接，又力争最大限度地凝聚各方共识，形成共促振兴发展的合力。”周建平说。

四项战略齐头并进

《规划》出台后，如何抓好落实是关键所在。据介绍，《规划》围绕制约东北发展面临的突出问题，提出了深化改革、创新发展、结构优化、协调发展等10个方面的重点任务。

“《规划》组织了相应的重点项目和重大工程，把上述任务和要求落实为路径图、时间表。归纳来讲，这些重点项目和重大工程体现了东北振兴的四项战略重点。”国家发展改革委新闻发言人、政研室副主任赵辰昕说。

完善体制机制，是东北振兴的治本之策。《规划》围绕进一步深化改革和扩大对外开放，通过加快转变政府职能、深化国企国资改革、大力发展民营经济、推进重点专项改革，实施“对俄蒙基础设施互联互通重点工程”“重点沿边城市支撑能力提升工程”，打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽，形成有利于东北地区适应引领经济发展新常态、实现全面振兴的体制机制。

推进结构调整，是东北振兴的主攻方向。《规划》组织了“提高粮食综合生产能力重点工程”“推动农村产业融合发展重点工程”、打造“装备制造业发展重点和主要基地”等，力求通过加大供给侧结构性改革力度，“加减乘除”一起做，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。

鼓励创新创业，是东北振兴的有力支撑。《规划》通过大力实施创新驱动发展战略，加快推动大众创业、万众创新，协同推进产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新和管理创新，形成以创新为主要引领和支撑的老工业基地振兴发展新模式。

保障和改善民生，是东北振兴的根本出发点和落脚点。《规划》通过扩大就业增加居民收入、全面推进棚户区改造等措施，在增加基本公共服务有效供给、提升基本公共服务均等化水平基础上，推进以保障和改善民生为重点的社会建设，全面实施精准扶贫、精准脱贫，切实解决好重点民生问题，使振兴发展成果更多惠及全体人民，让人民群众有更多获得感。