英国公投“脱欧”,主要原因是要拿回边界管控、立法等主权,重新成为“独立国家”。限制来自欧盟的移民进入是最重要的考量之一。
最数据显示,去年7月到今年6月,英国净移民人数超过33万,从欧盟国家移居英国的人数超过28万,为历年同期最高。英国政府多次表示,将致力于减少英国净移民人数,欧盟人员不受控制地自由进入英国将是英国无法接受的条件。
但欧盟始终强调基本不存在英国既留在欧洲共同市场内、又不接受人员自由流动原则的可能性。而欧盟是英国最大的贸易伙伴,英欧贸易额大约占英国对外贸易总额的一半,因此留在欧洲共同市场对英国来说意义重大。
在英国是否应继续留在欧洲共同市场内、延续与欧盟零关税贸易这一问题上,英国政府内部也存在分歧。
以财政大臣哈蒙德为首的亲商业界政客认为,英国应该以放弃部分边界主权、有条件允许欧盟人员进入为代价留在欧洲共同市场内,即“软脱欧”。而“脱欧”事务大臣戴维斯和国际贸易大臣福克斯等人则主张更为彻底的“硬脱欧”,梅的表态以支持“硬脱欧”为主。
梅已经表示,最晚在明年3月底前启动《里斯本条约》第50款,即正式启动为期两年的退出欧盟的程序,然后将与欧盟展开“脱欧”谈判。目前看来,“脱欧”谈判必将艰难。要想按时启动“脱欧”程序,英国还需要获得上议院的批准。英国若如期在明年3月底前开启与欧盟的谈判,应该在2019年年初完成与欧盟其他27个成员国的谈判,如需延长谈判时间,必须得到所有成员国的一致同意。
英国要走到最后一步,仍面临重重障碍。
英国《金融时报》副总编、首席经济评论员马丁·沃尔夫表示,英国与欧盟谈判的过程并不乐观,预计两年后双方会形成临时贸易关系,而要最终形成一个人们理解中的英欧关系,整个过程可能需要5至7年。
据BBC报道,英国驻欧盟大使曾警告政府,要在“脱欧”后达成英欧贸易协议,可能需要长达10年时间。记者 王婧