“子公司”变“分公司”，中国邮政完成对31个省级邮政公司吸收合并，分析认为一体化可实现统一调度

十年前开始改制的中国邮政，迈出了实质性一步。4月29日，国家工商总局发布通知，中国邮政集团公司及所属中国邮政速递物流股份有限公司，对现行管理体制进行调整，由现行的母子公司两级法人体制改为总分公司一级法人体制。至此，“邮老大”才算完成了对31个省级邮政公司的吸收合并。

吸收合并31个省级邮政公司

据记者了解，此前，各地方邮政拥有独立法人资格，也就是拥有人权财权物权。此次改革后，中国邮政集团旗下的业务就可以由集团层面统一调度。

中国邮政集团表示，合并完成后，中国邮政集团公司将承继合并前中国邮政集团公司、31个省邮政公司各自拥有的全部资产、负债、业务、人员、合同和其他一切权利和义务，并将依照中国有关法律法规继续经营，31个省邮政公司的债权债务由中国邮政集团公司在全国各省新设的分公司相应承继。

根据中国邮政集团公开资料，集团公司去年总收入同比增长11.9%，国有资产保值增值率达117%。在2014年《财富》“世界500强企业排行榜”中，中国邮政位列第168位，比上一年前移了28位。

昨日，国家邮政局发布《2014年邮政行业发展统计公报》，去年全年邮政行业业务收入完成3203.3亿元，同比增长25.7%。其中，普遍邮政服务全部出现同比下降，包括函件、包裹、报刊和汇兑。但快递业务仍保持快速增长，全年快递服务企业业务量完成139.6亿件，同比增长51.9%，快递业务收入完成2045.4亿元，同比增长41.9%。

2005年开始启动改革

据记者了解，在央企改革进程中，中国邮政的改革较为缓慢。在电信业、航空业、能源业等各个领域的央企纷纷改制、甚至上市后，中国邮政集团还处在政企不能完全分开的阶段。

事实上，十年前，也就是2005年，中国邮政的改革已经开始。分析认为，直到目前，在此次改制之后，中国邮政才能具备真正市场化的条件。

据媒体报道，自1998年起，邮政体制改革就被提上了日程。但由于种种缘由，改革方案一直到2005年7月才得到国务院批准。

2005年，时任国家邮政局局长刘安东在北京召开的全国局长会议上首次明确表述了邮政体制改革的总体思路，组建中国邮政集团公司，成立邮政管理局。改革的核心内容就是政企分开、监管独立。国家邮政局将剥离企业经营职能，把经营管理权交给新组建的中国邮政集团公司，成立邮政管理局对相关业务的运作进行监督。

同年3月，原来相对独立的中邮物流和快递业务（EMS）已完成重组——组建为中国邮政速递物流总公司。

2007年1月，重组后的国家邮政局和新组建的中国邮政集团公司揭牌。市场普遍认为，这两个机构的正式揭牌标志着我国邮政体制改革方案开始实施。但截至此次改制之前，中国邮政并没有更多的重量级改革举措。