由中国互联网协会主办的2021（第二十届）中国互联网大会于7月13日-15日在北京国家会议中心召开，大会主题为“新阶段、新理念、新格局——互联网引领数字经济新发展”。随着新技术、新业务、新业态不断涌现，互联网+产业引发的数据安全，新类型的纠纷案件和调解协作将迎来重大机遇与挑战。在这样的背景下，由中国互联网协会主办、中国互联网协会调解工作委员会（以下简称“调解工作委员会”）、星光互动（北京）文化传播有限公司（以下简称“星光互动”）合作支持的“第五届中国互联网纠纷解决机制高峰论坛”于7月14日下午在北京国家会议中心举办。

中国互联网纠纷调解委员会旨在充分发挥自身优势，组织司法部、最高人民法院、工信部、北京司法局、北京铁路运输检察院以及地方社会资源，推行全国战略布局，实行全国互联网纠纷调解联动机制。同时，邀请中华商标协会、国家知识产权局专利检索咨询中心、中国信息通信研究院、中国生物多样性保护与绿色发展基金会、中国国际文化艺术中心、广东、广西、海南省互联网协会，上海市互联网协会、湖南省移动互联网协会等机构参与联动机制启动活动。

司法部人民参与和促进法治局调解工作指导管理处处长熊飞、最高人民法院知识产权庭法官马秀容、工业和信息化部科技司王天宇、北京司法局调解工作处副处长杨健、北京铁路运输检察院第五检察部主任刘祯元、中国生物多样性保护与绿色发展基金会副理事长兼秘书长周晋峰、中华商标协会秘书长吴东平、国家知识产权局专利检索咨询中心主任崔峥、中国国际文化艺术中心副主任张芝兰、中国信息通信研究院云计算与大数据所高级业务主管徐贵宝、中国网络空间安全协会研究中心负责人吴阳、北京中关村开放基金管理中心总经理吴立峰以及广东、广西、海南、上海市互联网协会秘书长，湖南省移动互联网协会秘书长等领导出席论坛。来自政府相关部门、法院、检察院、行业协会、纠纷调解机构、互联网企业、权利人组织代表等多家单位的60余位领导和专家参加论坛，就“互联网纠纷调解的机遇与展望”“调解与诉讼抑或调解与裁判”“公益诉讼制度与涉网平台责任”“环境公益保护与国际化趋势”“商标保护国际化品牌战略”“互联网领域知识产权纠纷特点与对策”“调解与诉讼抑或调解与裁判”“智慧医疗数据安全和调解模块检测”“数据金融与数据安全”等主题进行了深入浅出的分析与探讨。中国移动咪咕文化科技有限公司及北京快手科技有限公司代表就“数字内容版权运营和保护”“未成年人保护初探”作了发言。

签署《中国互联网多元纠纷调解协作机制》合作框架协议

中国互联网协会、中华商标协会、中国生物多样性保护与绿色发展基金会、国家知识产权局专利检索咨询中心、中国信息通信研究院、中国国际文化艺术中心、广东省、广西省、海南省、上海市互联网协会，湖南省移动互联网协会、百度、腾讯、新浪、京东、快手、一点资讯、咪咕、美团、国广东方、国广星空、星光互动、北京中关村开放基金管理中心、小米、易保全、字节跳动等26家机构签署《中国互联网多元纠纷调解协作机制》合作框架协议。

启动《互联网公益保护发展报告》

论坛举行了《互联网公益保护发展报告》启动仪式。中国生物多样性保护与绿色发展基金会互联网发展基金，司法部人民参与和促进法治局调解工作指导管理处处长熊飞、中国互联网协会副主任委员扈纪华、中国互联网协会副秘书长宋茂恩、中华商标协会秘书长吴东平、中国生物多样性保护与绿色发展基金会秘书长周晋峰、国家知识产权局专利检索咨询中心主任崔峥、中国信息通信研究院徐贵宝、广东省互联网协会秘书长傅强、广西省互联网协会秘书长、签约人郑植，湖南省移动互联网协会秘书长曹峻华、海南省互联网协会理事长单位代表李航宇等嘉宾参加启动仪式。

中国互联网协会调解工作委员会副秘书长林子英主持

中国互联网协会调解工作委员会副秘书长林子英主持论坛。

中国互联网协会副秘书长宋茂恩致辞

中国互联网协会副秘书长宋茂恩在致辞中表示，调解工作委员会将紧扣时代脉搏，积极参与涉及互联网治理体系建设，努力进行技术创新、模式创新和机制创新，加强互联网纠纷调解工作顶层设计，提高互联网调解工作保障机制，调解标准、规范统一，完善行政执法和司法衔接机制，强化互联网纠纷平台入口，与各行业调解系统衔接，多方联动，全面提升互联网调解受理服务能力，加强互联网调解服务宣传教育，增强全社会法律意识，统筹推进调解领域国际合作、规则制定，参与调解服务的国际竞争。

司法部人民参与和促进法治局调解工作指导管理处处长熊飞作主题发言

司法部人民参与和促进法治局调解工作指导管理处处长熊飞作了题为“互联网纠纷调解的机遇与展望”的主题发言，他表示，司法部推动构建以人民调解为基础、人民调解、行政调解、行业性、专业调解、司法调解、优势互补有机衔接、协调联动大效率格局。对于行业性、专业性调解工作，在巩固提升医疗、道路交通、劳动争议、物业管理等领域调解工作的同时，积极推进调解工作，像矛盾纠纷多发的消费、旅游、环保、金融、保险、知识产权等领域拓展。目前，全国建立行业性、专业性人民调解组织有3.6万个，仅仅2020年就调解行业专业领域矛盾纠纷达到150万件。调解是具有中国特色的非诉讼纠纷解决方式，被国际社会誉为东方经验、东方之花。本次论坛签署的《中国互联网多元纠纷调解协作机制》合作框架协议，加强了互联网与知识产权领域的深度融合，很有意义。他还提出了三点希望：一是希望大胆探索创新。二是希望加强沟通协作。三是希望强化行业自律。

最高人民法院知识产权庭高级法官马秀荣作主题发言

最高人民法院知识产权庭高级法官马秀荣作题为“调解与诉讼抑或调解与裁判”的主题发言。7月13日，人民法院的调解平台上显示，法院有3502家参与调解中，专业调解组织54718个，专业调解员189198名，调解案件19047433件，其中诉中调解15777331件。两种调解模式，一种调解参照物是诉讼，也就是诉讼外的调解，非诉讼形式的调解，是跟诉讼平等的一种解决纠纷的方式；另一种调解是诉讼中的调解，看作是诉讼的一部分，区别在于是用裁判的方式来解决案子，还是用调解的方式来解决。诉讼调解是法院为主导，而真正意义上的行业调解跟法院无关，是行业协会来做的，发挥作用，自行的、独立的去解决纠纷，建立规则、创新模式，真正意义上实现非诉纠纷解决方式，行业自行的调解有很广阔的空间。

中国互联网协会调解工作委员会副主任扈纪华作主题发言

中国互联网协会调解工作委员会副主任扈纪华作了题为“涉网公益诉讼案件与平台责任”的主题发言，详细解读了《民事诉讼法》，阐释了建立公益诉讼的目的、公益诉讼的特征、设立公益诉讼的意义、公益诉讼与网络平台的责任等。她提出，在涉及公益诉讼领域的平台责任包括《消费者权益保护法》《未成年人保护法》《英雄烈士保护法》等。由于网络平台的特性，侵犯消费者权益、未成年人权益或者英烈公益涉及公共利益的或者是平台直接责任，或者是利用平台实施侵权，从法律规定看，如果是平台直接责任则由平台承担，如果是利用平台实施的侵权，应当由侵权人承担直接责任，但是平台可能会承担不真正连带责任或者连带责任。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会副理事长兼秘书长周晋峰作主题发言

中国生物多样性保护与绿色发展基金会副理事长兼秘书长周晋峰作了题为“环境公益保护与国际化趋势”的发言，人类经历了原始文明、农业文明和工业文明，现在步入生态文明阶段，在文明不断的发展中，环境的概念在近几十年发展迅速，涵盖了越来越多的范围和领域。随着互联网产业的发展，网络生态环境也愈发受各方关注，不仅关乎青少年的身心健康，也关乎企业和民众公平、合理的权益保障，因此，加强法治建设，以生态文明建设的理念构建和谐网络环境，保障公众权益，意义重大。中国生物多样性保护与绿色发展基金会在环境公益诉讼领域已经有了一定的作为，希望与签约各机构共同协作，在今后的工作中多尝试用调解机制来解决问题，希望互联网平台在引领发展的同时，共同保护人们赖以生存的环境。

中华商标协会秘书长吴东平作主题发言

中华商标协会秘书长吴东平作了题为“我国商标保护和国际化品牌战略”的主题发言。中华商标协会是商标领域的专业协会，又是商标代理行业的协会，全国有5万家在商标局备案的机构，部分代理机构成为行业协会会员。协会成立宗旨是服务国家商标战略，助推民族品牌发展。我国已经进入到了品牌经济时代，要努力打造以商标为支撑的品牌经济，就涉及到协会的责任。协会的海外商标维权专委会，倡导中国企业走出去，品牌走出去要通过合法途径，中国注册商标大多数是文字商标，当然也有图案、声音、颜色。文字商标到国外不一定是文字，如果不翻译成他国语言，可能被他们国家当成图案来理解。注册国外商标要考虑所在国家的法律、人文、地理、情感、宗教等等因素，需要专业的机构设计，会产生事半功倍的效果。

国家知识产权局专利检索咨询中心刘子菡作主题发言

国家知识产权局专利检索咨询中心（简称“专利检索咨询中心”）高级知识产权师刘子菡作了题为“互联网领域知识产权纠纷特点与对策”的主题发言。她表示，在互联网经济迅猛发展的态势下，传统知识产权保护显露出迟滞性，在这样一个时代背景下，越来越多的企业开始主动或者被动的需要专利检索分析服务，来应对创新路上的各种知识产权挑战。专利检索咨询中心将通过签约《中国互联网多元纠纷调解协作机制》合作框架协议，让专利检索咨询中心在互联网平台、互联网企业与消费者之间建立起一种服务机制，这种服务机制提供一种知识产权保护消费理念，通过知识产权保护消费理念进一步上升为行业规范，切实保护好网络上的知识产权。

中国信息通信研究院云计算与大数据所高级业务主管徐贵宝作主题发言

中国信息通信研究院云计算与大数据所高级业务主管徐贵宝分享了题为“数据安全与检测技术保障智慧医疗调解客观公正”的主题发言。他介绍互联网+领域从技术方面解决数据的客观公正，支撑大数据纠纷中诉讼、调解过程中数据的保全，网络和数据的日志、还有验证方式等证据来保证调解的公正性。智慧医疗发展迅速，中国互联网协会医疗健康工作委员会发起了《医疗健康网络数据安全自律公约》。7月14日，几十家单位共同来现场签署公约，履行相关的行业规范、履行自己的责任，推动标准来保证相关评测的公平性。

中国网络空间安全协会研究中心负责人吴阳作主题发言

中国网络空间安全协会研究中心负责人吴阳作了题为“数字金融与数据安全”的发言。

咪咕文化科技有限公司法律事务总经理助理顾文扬作主题发言

咪咕文化科技有限公司（以下简称“咪咕”）法律事务总经理助理顾文扬分享了咪咕这几年在数字内容版权运营和保护方面做的工作和体会。

北京快手科技有限公司高级法律顾问姜军霞作主题发言

北京快手科技有限公司高级法律顾问姜军霞分享了公司的平台在未成年人保护过程中所遇到的一些理解和探索。

圆桌论坛

随后，圆桌讨论环节以“5G+产业的纠纷协作机制探讨”为主题，由中国互联网协会调解工作委员会秘书长王斌主持。论坛邀请了北京多元调解促进会副秘书长刘润东、北京中关村开放基金管理中心总经理吴立峰、湖南省移动互联网协会秘书长、湖南省移动互联网纠纷人民调解委员主任曹峻华，明点桥（北京）健康科技有限公司总裁、海南自贸港金融发展中心专家阿孜古丽以及海口市国际投资促进局招商部徐步遥等5位嘉宾就该议题分享了各自对纠纷解决机制工作的看法。

论坛现场