高标准管理给曲阳社区带来创新社会治理的动力。曲阳街道2015年首创的居委会干部“全岗通”机制,目前已在虹口区212个居委会全面推广——“全科医生”般的居委会干部队伍,确保居民办事跑一趟就能搞定。通过实施“全岗通”,基层社区干部把主要精力用在走街串户、服务群众、开展居民自治上。近年来,虹口区居委会干部走访群众次数增加50%,受理群众诉求的解决率达到97.9%。第三方测评表明,群众对社区干部工作的满意率逐月提高。
近日刚刚推出的“品智曲阳”社区信息服务平台,则包含“手机App和便民智能屏”,意味着居民即将在指尖完成几乎所有社区服务查询、预约,甚至送菜到家。蒋伟华这样形容自己所生活的社区:“历史悠久的曲阳并没有老去——治理者始终坚持各种创新,这个社区便始终充满活力。”
革新,走出适合老城区发展的2.0版本
虹口区几乎所有街道都面临老城区如何保持活力的现实问题。去年年底,虹口区人口密度为每平方公里3.43万人,为全市最高;老年人口占比35.54%,比全市数据31.6%高出近4个百分点。在今年虹口区委全会上,吴信宝一直和与会人员探讨一个问题:“老城区如何焕发青春?如何搞经济建设?老城区无法依靠以土地开发为核心的1.0发展模式,必须走出适合老城区发展的2.0版本。”
按照“十三五”规划,虹口区划定南中北三大功能区,并希望实现融合联动发展。南部北外滩地区融入上海“四个中心”建设,按照城市中央活动区核心区定位积极布局高端商业商务,着力提升项目建设、环境配套、生态景观和开放空间品质,努力成为黄浦江两岸滨江区域的新亮点。中部地区融入上海国际文化大都市建设,充分发挥文化积淀深厚、商业资源丰富的特点,走商旅文体融合发展道路。北部地区融入上海科技创新中心建设,打造具有虹口特色的“硅巷”式科技创新模式。
国企将在虹口功能区建设中发挥主体作用。虹口区将经济事务交给企业,同时把社会事务交给街道,给予条线职能部门充分授权,让这两个主体在功能区发挥作用,尽快做实功能区建设。今年上半年,虹口区南部地区成立了北外滩集团,北部地区以科投公司为主体,中部地区以长远文化集团和新成立的音乐谷集团为主体,同时以虹房集团和虹商集团作为民生保障类企业,逐步形成“4+2”的国企体系,使“十三五”规划真正落地。
截至今年上半年,虹口区三大功能区建设呈现良好态势。南部(北外滩)航运、金融双重承载功能日益完善,共有航运企业4300余家和功能性机构35家,集聚金融企业1200余家,全国近十分之一的公募基金落户于此。中部已建成海派文化中心,充分发挥历史人文、生态水系优势,商旅文体实现融合发展。北部初步形成“一中心六平台”的科技创新框架体系,绿色技术银行、上海国际创新港—中以创新中心、上海国际人才港、中比科创加速器等项目落户,共建成21个众创空间和6个孵化器,其中“小马创业村”“930创客基地”被认定为国家级众创空间。