“双创”在中国为什么能实现如此发展？中国社科院工业经济研究所中小企业与创新创业研究室主任贺俊对本报记者分析指出，主要有3方面支撑因素：一是国家的高度重视，在一系列政策措施支持下，利于“双创”的制度环境和公平竞争市场环境正在加快形成；二是新兴产业开始进入高速增长期，生物医药、信息和通信技术等新兴产业的蓬勃发展为中小企业创新创业提供了良好契机；三是微观主体的积极参与，随着资本、人才积累优势的不断增强，“双创”在中国发展的基础越来越扎实。

更多措施将推广

谈及中国政府对“双创”的支持，一直以来其力度可谓是有增无减。日前，国务院印发《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，提出在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。据记者粗略统计，算上这份文件在内，从2013年开始，涉及“双创”的国务院文件已超过45份，相关的部委文件、地方文件则更多。

政策文件之外，更多的支持措施也在加快落地。日前召开的国务院常务会议决定推广一批具备复制条件的支持创新改革举措，为创新发展营造更好环境。具体来看，主要涉及加大中小微企业创新支持、加强知识产权保护、高校和科研院所引进高层次或紧缺人才、拓宽外籍人才工作居留向永久居留转换渠道及国税地税联合办税等5个方面。会议还要求，对其他尚未推广的改革举措，先行先试地区要加快推进落实，强化督查考核，尽快取得实质性突破。要及时总结成功做法，并加以复制推广。

“随着政策支持力度的继续加大、全社会创新创业认识的提升及整体环境的不断优化，未来‘双创’在中国还有很大发展空间。从产业发展来看，未来带有新技术、新业态的‘双创’将会越来越多。就政策支持而言，更加务实、精细化的支持措施将会为‘双创’提供更有力支撑。此外，在扶持弱势群体创新创业方面，未来也还有很大空间。”贺俊说。