创新巡察方式 利剑高悬展锋芒

市纺织工业研究所、市建材研究设计所原所长张国宪，市广播电视台副县级干部刘逶迤，市城建开发公司原总经理吴文超，明德中学原校长范秋明……近年来，一批严重违纪涉嫌违法的党员干部被查处，而这些问题线索正是在一次次见微知著、由表及里的巡察中浮出水面的。

“巡察工作如何实现精准发力、有的放矢，及时发现问题、形成震慑，长沙一直在不断探索创新。”市委巡察办相关负责人介绍。

巡察中会不会出现“熟人之困”？长沙打破固有模式，实行巡察组长、巡察对象、巡察组与巡察对象关系“三个不固定”，巡察组长一次一授权。市委巡察组组长李亿成坦言：“这样一来，避免了一些不必要的人情牵扯，我们可以更加放开手脚，瞪大眼睛有效发现问题。”

巡察工作最忌“盲人摸象”“家底”不清；绝不能打无准备、无把握之仗！市委巡察办工作人员喻平告诉记者：“每次进驻之前，巡察组都要向纪检、组织、检察、审计、信访等部门列出需要了解的事项清单，提前掌握被巡察单位领导班子勤政廉政、信访举报等相关情况，制定个性化的巡察‘作战图’。”带着问题线索进驻，紧盯“问题官员”，巡察的针对性和有效性大大提高。

此外，针对问题突出、举报多的单位普遍存在财务、资金管理不规范的现象，每个巡察组都配备了经验丰富的财务专业人员，以财务检查为切入点和突破口，增强巡察实效。2015年，市委巡察组对市商务局开展巡察，专业财务人员提取该局及其二级机构财务账目仔细查阅，从大量的财务单据中，发现了该局二级机构长沙市市场服务中心原主任李菊华受贿达500余万元的违纪问题线索。

常规巡察之外，长沙还探索开展“机动式”专项巡察，冲着具体人、具体事，一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费去，着力形成党内监督的“移动探头”。2015年，围绕项目决策、资本运作、资金管理、项目绩效等方面，对市城建开发公司等四个企事业单位开展一个月的专项巡察，集中火力“扫描”关键环节，共发现问题线索15条，向市委、市政府提供有价值参考建议5条。2016年7月，将巡察监督重心下移，组织对9个区县（市）9个街道开展了换届风气专项巡察，紧盯围绕群众身边的腐败问题，发现问题线索52件，涉及县处级干部5人。2017年6月，还对区县（市）纪委监督执纪工作开展专项巡察。

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