理顺机制应对挑战
近年来，各领域军民融合意识不断增强，科技军民融合氛围日益浓厚，但发展瓶颈也日益凸显：军民科技规划计划、基础资源共享等缺乏有效衔接，促进成果双向转移转化的评价标准不明确、激励措施不足，真正能够走进千家万户的军工技术比例还不高、规模偏小，军民科技协同创新能力有待加强。
从用户下订单采购到最终提供发射服务仅用时8个多月，每公斤载荷运载成本在1万美元左右，项目资金来源靠的是广泛吸纳民营企业参与和商业自筹……今年1月份，完全按照市场方式运作的一次纯商业航天发射就是利用“快舟一号甲”小型固体运载火箭将3颗卫星成功送入轨道的。
“快舟模式”撬开了中国商业航天的大门，但其发展依旧面临挑战。“关键是还未建立良性的航天产业链条，有些需要军民资源共享的环节尚未形成商业化运行机制。”中国航天科工集团第四研究院副院长张镝说，以发射环节为例，火箭发射场还属于垄断性资源，航天发射计划必须按年度申报后才能获得发射许可。这对仅需几个月就能完成商业航天发射的目标来说是行不通的，还需要拿出相应的政策机制扶持。
在过去很长一段时间里，科学技术的重大突破都首先运用于军事领域，但这些前沿成果在转化时就有不接地气的情况发生：譬如曾连夺六次全球超级计算机500强桂冠的“天河二号”在2015年底时的合作伙伴，还只是科研院所、政府机关、央企国企以及大型民企等600家用户。
“天河二号的资源申请没有门槛，从政府决策与服务，到城市的产业布局和规划，再到人们衣食住行的生活方式，超算平台都可提供广阔的空间。”国家超级计算广州中心主任袁学锋告诉《经济日报》记者，通过一年多努力，天河二号在多元领域开疆拓土，辐射工业设计制造、生物医药健康、智慧城市建设等产业，为更多中小微企业提供数据库服务，甚至可以用于大众健康管理等。
目前，天河二号已部署了700多个应用和工具软件，用户总数超过2000家，2016年度机时服务合同总金额突破7000万元，今年前5个月合同总数量较去年同期再增长60%，应用服务收益呈现持续上升的良好发展态势。
政府市场协同攻坚
“‘十三五’时期是我国军民融合发展由初步融合向深度融合过渡的关键阶段。随着全球新一轮科技革命、产业变革和军事革命加速发展，军事技术与民用技术交叉融合程度越来越深、渗透兼容越来越强，科技军民融合发展是顺应全球格局变化趋势的必然选择。”科技部副部长黄卫表示。
