在这一基调下,我国牢牢把握宏观调控的方向、力度、节奏,确保增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现区域性系统性风险。2013年至2016年,我国不仅实现GDP增速始终运行在目标区间内,并好于预期;与民生密切相关的就业和物价等指标表现同样好于预期,城镇新增就业连续4年保持在1300万人以上,农民工总量年均增长1.8%,居民消费价格年均上涨2.0%。
从经济发展的客观规律看,经济增速有升有降是正常的,只要波动在合理范围内,就要保持平常心。不过,在经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化进程中,我们也要抓住机遇,更加自觉地坚持以提高经济发展质量和效益为中心,大力推进经济结构的战略性调整。
因此,坚持稳中求进的工作总基调,不仅要“稳”,还必须“进”。“进”,就是要把重点放在调整经济结构和深化改革开放上,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。
这就要求我们在保持战略定力的同时,坚持变中求新、变中求进、变中突破,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。为此,我国始终坚持全面深化改革,释放更大市场活力和社会创造力;持续推动供给侧结构性改革,从供给侧、结构性改革上想办法,努力实现供求关系新的动态均衡;进一步加快推进结构调整,加快新旧动能转换,为经济持续健康发展注入了新的强劲动力。
2016年,最终消费支出对经济增长贡献率为64.6%,比2012年提高9.7个百分点;服务业现价增加值占国内生产总值的比重升至51.6%,比2012年提高6.3个百分点。
稳中求进的工作总基调,是我国治国理政的重要原则。“稳”和“进”,要相互促进,经济社会平稳,才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境;调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展,才能为经济社会平稳运行创造良好预期。
当前,我国仍要适应和把握经济发展进入新常态的特征,坚持稳中求进的工作总基调,紧紧抓住和用好重要战略机遇期,创新和改善宏观调控,处变不惊、保持定力,加强相机调控、精准调控,科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,努力战胜诸多矛盾叠加、风险隐患交织的严峻挑战,使中国经济保持持续健康发展。