针对我市老旧住宅楼加装电梯的问题,市住房保障和房产管理局物管办相关负责人说,市政府下发的《兰州市既有住宅增设电梯试点工作实施方案》中明确提出,老旧楼院加装电梯要严格按照“业主自愿、公开透明、充分协商”的原则,经该栋(幢)号及单元(梯)房屋专有部分占建筑物总面积的2/3以上,且总人数2/3以上的业主同意,其余相关业主协商不反对的,方可办理申请手续。“按照《物权法》的相关规定,2/3以上的业主同意,其余业主不反对,也就是说全部业主不反对。”
物管办相关负责人说,他们统计的这些小区都是有物业公司管理的小区,还有一部分小区是单位后勤化管理和业主自主管理的,这部分占到了全市既有住宅的三四成左右,7层以上高楼层住户对增设电梯意愿很强烈,以前的大多既有(老旧)多层住宅多为单体楼,小区建设规模小,建设年代早,规划先天不到位,大多不具备增设电梯的空间和场地,难以满足规划和消防的规定标准。目前,我市的老旧小区实施电梯改造工作进度依然缓慢,虽然前景很好,老人呼声很强烈,但是工作任重道远。“从调查情况看,我市需要加装电梯框架结构的老旧住宅小区大约在1000—1500个之间,虽说政府下发了试点工作实施意见,但因没有相应的政府补贴,即使有小区物业加装,也因费用问题搁浅。”
有业内人士表示,我市既有住宅增设电梯,主要的制约因素有:电梯安装前期的手续繁杂,直接影响工程的实施;在2003年以前,我市大多住宅为多层住宅,特别是6层以上住宅没有强制安装电梯要求,部分住宅留有电梯井,增设电梯相对容易操作,这样加装电梯后分摊的费用也相对少点,更多没有电梯井的住宅,受场地、房屋结构等限制,门前地沟、管网等多种原因,无法增设户外电梯;安装电梯需要大量的安装资金和年度运行费用,住户如何分摊存在诸多不同意见。
兰州亚太伊士顿电梯有限公司高总经理说,有电梯井的老旧楼院,加装电梯三四十万元就可搞定,很多钱就花在了钢结构、地面开挖、管道改造等项目上。正常情况下,每家住户不会花太多的钱,这一点在前期安装时一定会综合考虑楼层的设计情况,以及制定合理的电梯安装费用,并与住户协商沟通。而前期已经加装电梯的部分小区,分摊费用相对高的原因就是加装电梯时要开挖地面占用消防通道,有的可能还要占用小区绿地等,如此一来费用就会高处许多。
“从前期加装电梯的情况来看,在我市老旧住宅楼上加装一部电梯,费用大约在45—80万元之间。”市住房保障和房产管理局物管办相关负责人说,他们到外地一些城市考察时也了解到同样的情况,只是外地一些城市有政府给予的补贴,虽然不多,但可以为业主减轻一些负担。
兰州亚太伊士顿电梯有限公司高总经理说,老旧住宅楼加装电梯后还会产生一定的后期费用,诸如电梯的维护保养费、运行电费、年度检验费等,估计在1万多元,这些费用都将由业主分摊。
有业内人士还表示,我市应该及早出台既有住宅加装电梯的指导政策,规范既有住宅居民加装电梯行为,规划、财政、安监、质检、消防、房管等部门共同参与,明确责任主体和牵头单位,一站式办理。同时电梯企业要和小区业主、物业公司做好对接,拿出具体的规划、施工方案,协调各部门办理手续,切实满足群众加装电梯需求,让更多加装电梯民生工程早日惠及百姓。兰州晚报记者滕效宏文/图