牡丹江棚户区改造通过各项惠民利民政策，坚持问需于民，密切联系群众，去赢得群众的积极响应，让棚户区居民安心快速迁出去，开心准时搬回来，真正做到实施一片棚改、改善一方环境、兴起一个产业、造福一方百姓。

为了让百姓能够“搬得出、回得来”，该市出台了一系列便民、惠民、利民举措。对关系群众利益的问题，广泛征询群众建议，在安置方案选择、户型统计、房源设计等方面，充分体现群众需求。根据群众意见，将棚户区改造回迁期限大幅度缩短，让百姓提前住上新居，减少拆迁带来的生活负担。在征收中，执行“拆一还一”政策，对符合条件的无照房按2:1比例返还面积，对无照房独立安置的由征收部门牵头，相关单位联合予以认定；异地安置对于选择高层楼房的被征收人，就近上靠标准户型后并享受其他组合优惠政策。在认定房源顺序上，采用两轮电脑摇号方式摇取，有关部门和群众代表全程监督，确保住房分配公正公平。回迁安置房整体规划设计上高标准、严要求，具体户型则通过三次征求居民意见，量身定做，按需设计房源，减少或避免回迁时供求矛盾，有效化解被征收人回迁时因楼房结构和面积的矛盾纠纷，也促进了和谐顺利拆迁。

暖心服务困难群众得实惠

“楼高了、环境改善了、商机也来了，我正张罗着帮孩子在小区里开个干洗店，省得一家人都出去打工了。”搬进凤凰城A组团的张大爷这几天正在联系门市房，喜迁新居的他对生活充满了信心和希望。

牡丹江市在棚户区改造中坚持暖心服务、人文关怀，最大程度地满足困难群众的利益诉求。棚户区域内居住的家庭大部分是城市低保人员和“4050”下岗失业人员，为妥善解决他们生活成本增加问题，在安置小区设置环境卫生、安全保卫、物业管理等公益性岗位进一步增加就业机会；对80周岁以上高龄老人、视力和下肢残疾人员优先安置在低楼层；建立社区养老服务中心，实现安置小区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，营造更加和谐文明的社区人文环境。

百万平方米安置房项目是市委市政府为继续推进保障性住房建设，加大棚户区改造力度，本着与棚户区改造、土地收储、城市基础设施建设、大项目建设和城乡统筹相结合的原则推进的包括银龙湾、东湖丽景、西城绿都等十个小区，自2012年8月起相继开工，六个项目已办理回迁入住手续。由于提供了暖心的服务，回迁居民中的困难群众生活幸福舒心。

今年，牡丹江市区计划完成铁岭镇棚改项目、环堤路改造项目等8个棚户区改造项目、8465户，回迁安置6000户。截至目前，全市完成征收、开工5125户。