《规划》要求,各地、各部门要认真落实分区管理、总量控制、开采准入制度,对不符合煤层气资源规划的勘查、开采项目,不得批准立项,不得审批矿业权,不得批准用地,要切实加强对煤层气资源勘查、开发利用与保护活动的监督管理。
2020年之前,我省还将探索建立具有山西特色的煤层气资源交易平台。按照产权明晰、规则完善、调控有力、运行规范的要求,我省将依托山西省煤炭交易中心,探索建立煤层气商品交易平台,集中发布具体交易价格与气量,反映价格变化,引导市场交易,形成上游资源勘探抽采、中游资源管网输送、下游资源利用消费有序衔接的运行格局,促进交易规范进行、产销大致均衡、利润合理分配,增强全行业自我约束。
建设7个省级重点矿区
按照《规划》,到2020年我省将落实7个国家规划矿区。对沁水—屯留、左权—昔阳、沁源—安泽、古交—交城、保德—兴县、柳林—石楼、乡宁—吉县等7个国家规划矿区实施重点监管,提高准入门槛,打造新型现代化资源高效开发示范区,推动优质资源的规模开发利用,支撑煤层气产业化基地建设。
建设7个省级重点矿区。在国家规划矿区之外,以煤层气预测含量大于2立方米/吨的矿区为重点,推进晋中、沁源—古县、兴县—临县、石楼—隰县、大同、宁武、霍西等7个省级重点矿区建设,督促矿业权人加快勘查开发,优先配置煤层气探矿权,促进找矿突破,形成煤层气资源开发利用的重要接续区。
划定一般规划矿区,主要包括王茅、古城、芮城、常乐、平陆、坡底、浑源、繁峙等8个含煤矿区。此外,将国家规划矿区、省级重点矿区边界线外相邻的其他含煤区域,省财政投资预查的怀仁—应县—山阴区域、煤炭采空区等划定为一般规划矿区,鼓励风险勘查,探索建立新区域、新层系煤层气资源开发利用的试验区。
此外,2020年之前我省还将加快勘查实现找矿突破。对已设煤层气探矿权、勘查规划区块,实施分类监管,强化勘查约束,提高勘查程度,优先批准试采,鼓励及时转为采矿权。对于探矿权人无继续投资意愿、矿区资源无开发利用价值、限期内无探明地质储量的“三无矿区”,引导或者责令探矿权人退出。
分期分批投放煤层气探矿权。按照矿业权设置区划,我省将适当加大增量资源投放,今年计划投放10-15个探矿权,2018年投放10-15个探矿权。出让期限为三年,全面实施勘查承诺制,到期未完成勘查承诺的按比例核减区块面积。预期新增探明地质储量300亿立方米。
本报记者 要维维