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立下﹃规矩﹄规范村级事务管理
干部有能力，还得讲规矩。据了解，为规范村级事务，今年4月银江镇各村将基层党建结构中村“两委”升级成为“三委”，即新建“村务监督委员会”，由全体党员和村民代表大会选举产生并对其负责，主要职能是对村党支部和村民委员会进行监督。
“银江镇各村党支部也有纪检委员，但是只是内部监督。”王余说，这次成立村务监督委员会，不但扩大了监督范围，而且增强了监督力量。在他看来，银江镇好几个村民小组的集体经济都发展得比较好，甚至有自己的运输队、合作社等，其运作好坏与村民利益密切相关，必须有第三方监督。
为规范村级事务管理，银江镇还配套制定了村级组织规范化运行标准、农村集体财务管理办法等制度，尤其针对以往的“印章乱象”，银江镇专门制定了村级组织印章管理使用办法。“以前每个村民小组都有公章，但是否与某企业合作决定权在村上或镇上。而有的村民小组私下在合同上盖了公章有了效力，后来发现这个合作违规。”王余说。
如今，银江镇已全部废除32个村民小组印章，仅保留村民小组财务专用章，严格印章使用管理，明确印章使用条件和程序、印章管理人员职责、违法责任。一年来，村民上访率同比下降50%，纪检信访率同比下降10%，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
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建好﹃中心﹄提供﹃一站式﹄服务
8月8日，村民刘敏来到倮果村农村社区公共服务中心，帮助家人提交社保等资料。“随时去都有人，服务态度也很好。”他对这次业务办理感到满意。
今年3月，倮果村农村社区公共服务中心正式启用。与城市社区公共服务中心类似，这里不仅有大型服务台，同时还配备了复印机、电脑、凳子等设备设施，设置的4个服务窗口可分别办理不同业务。
“以前村干部并非全天上班，村民一有事，只好到村上碰到谁找谁，而且不一定办得了，效率很低。”刘应红说，随着该服务中心的成立，如今村民找村干部办理的事情越来越多，村干部与群众的联系也越来越紧密。
随着城镇化加快推进，群众对标准化的优质服务需求也越来越高。今年以来，银江镇在各村探索建立农村社区公共服务中心，通过整合村“两委”委员、农村便民服务站及其他公益岗位等力量，通过政府购买服务，在确定岗位后统一选聘工作人员，共同承担起村“两委”日常事务。今年4月至5月，银江镇分两批面向“三委”成员及全社会，以“笔试+面试”招考模式，选拔出44名优秀人员，充实到农村社区公共服务中心。
根据要求，银江镇农村社区公共服务中心人员实行全勤工作机制，工资待遇参照城市社区同类人员标准。目前，部分中心正在建设完善，预计今年底将全面完成9个村社区公共服务中心的规范化、标准化建设。
