培育新型研发组织是重中之重。方案提出，研究制定扶持政策，对研发、孵化和服务业绩突出的新型研发组织，列入省级试点并给予重点支持。到2020年，示范区新型研发组织达到20家。围绕构建“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条孵化体系，提升科技企业孵化器综合服务能力，落实孵化器扶持政策，打造孵化器升级版。到2020年，示范区省级以上科技企业孵化器达到30个。

战略联盟

开辟绿色通道引进京津人才

方案重点提出，组建产业技术创新战略联盟。瞄准示范区产业发展需求，鼓励优势企业联合京津企业、行业协会、高等学校、科研院所等，共同组建一批以市场为导向、企业为主体，政产学研用紧密结合的产业技术创新战略联盟。探索联盟运行的有效机制与模式，鼓励开展行业共性关键技术研发和推广应用，以技术交叉许可、建立专利池等方式促进技术转移扩散，为成员企业提供全程技术解决方案。支持联盟承担省级重大科技成果转化项目，以市场化方式发起设立产业投资基金、专业化服务平台，孵化和培育创新创业项目。对接首都创新大联盟，提高京津冀跨区域产业技术创新联盟发展水平。

为此，方案提出三大任务，包括加快高层次人才引进和培养、加强技术转移人才培养、营造良好人才发展环境。

值得注意的是，大力推进科技英才“双百双千”工程被写进方案：重点面向京津，突出“高精尖缺”导向，引进一批高层次产业创新创业团队、科技型中小企业创新英才，新建一批院士工作站，选派一批科技特派员。到2020年，示范区院士工作站达到50家，力争建成10家技术转移人才培养基地。

此外，对带技术带成果到河北实施转移转化或从事高新技术项目研发的高层次人才，开辟绿色通道，不受编制结构、工资总额等限制，在住房、子女入学、配偶安置等方面完善配套政策。推动京津冀三地人事档案管理、社会保险、职称评定等方面的政策衔接，破除人才流动的体制机制障碍，创新柔性引进等新型引才模式。