《江苏省生态文明建设考核目标体系》设置了5部分24个指标，其中有16个指标为资源环境约束性指标。与国家考核指标相比，我省增加了1个指标“重要江河湖泊水功能区水质达标率”，这也是省政府确定的重点工作。有1个指标作了替换，“草原综合植被覆盖度”改为“生态红线管控水平”。

张雷表示，如果有3项（含）以上约束性目标未完成，其地区考核等级直接确定为“不合格”。同时“生态环境事件”也被设置为扣分项，每发生一起重特大突发环境事件、造成恶劣社会影响的其他环境污染责任事件、严重生态破坏责任事件的地区扣5分，该项总扣分可达20分。

江苏率先探索“绿色GDP”评估

“《办法》体现了省委把‘不简单以GDP论英雄’的要求落到了实处，突出发展的‘含绿量’，树立了政绩考核新导向。”汤浩说。

两体系中各类指标的权重分配，充分反映我省生态文明建设上的行动导向。以《江苏省绿色发展指标体系》为例，考核指标中 “资源利用”和“环境质量”位居前列。同时，两个指标体系都强调公众的参与感和获得感。为此，省统计局将通过抽样调查获取各地区的“公众满意程度”。

事实上，“绿色GDP”能够纳入到官方考核，离不开江苏的率先探路。2014年4月，全省各市相关领导均收到省环境科学研究院与环保部环境规划院合作完成的《江苏绿色发展评估报告》。这是全国首份按照十八大报告提出的“把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”的总体要求研究发布的绿色发展评估报告。

环境问题是由粗放发展带来的，必须依靠科学发展来解决。那么，什么样的发展是绿色的，如何纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向？在省环保厅厅长陈蒙蒙看来，建立一套经济社会发展的“绿评”体系显得尤为重要，“这是一项牵‘牛鼻子’的改革”。

“如今‘绿色GDP’纳入官方考核，说明江苏的探索很有价值”。省环保厅生态处调研员华凤林说。

本报记者 杭春燕

本报见习记者 李睿哲