美方最近一次对中方发起“301调查”是在2010年。当年10月，美国贸易代表办公室宣布，应美国钢铁工人联合会提出的申请，启动对华清洁能源有关政策和措施的“301调查”。最终中美谈判达成一致，美方未采取措施。

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特朗普为何这样做？

美专家：政治上的权宜之计

美国中国问题专家罗伯特·劳伦斯·库恩在接受新华社采访时说，此举无益于解决美国经济问题。短期来看，少部分美国人可能受益。但长期来看，美国经济将受损，因为这可能会阻碍美国经济朝更可持续的方向发展，“这将是一种倒退”。

库恩认为，对中国发起贸易调查只是“政治上的权宜之计”，因为特朗普竞选时曾承诺支持者将为他们找回就业。“但抨击中国并不会让问题得以解决，而是需要对工人进行再教育，使他们适应自动化时代的新工种。”

前白宫贸易顾问、美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员理查·鲍恩说，美国应寻求通过世贸组织规则而非“301调查”等过时的单边制裁工具来解决贸易争端，“虽然没有正式协议要求美国必须停止使用‘301调查’，但对美国来说确实不必再度使用这项法律条款，因为世贸组织已拥有有效的争端解决机制。”

在全球化和国际合作日益密切的形势下，鲍恩认为，当今世界与上世纪八九十年代大不相同，“301调查”工具已然过时。

前美国贸易代表迈克尔·弗罗曼警告，过去数十年，历届美国政府都要求其他国家遵守全球贸易规则，如果特朗普政府开始绕开世贸组织而采取“老掉牙”的单边制裁措施，其他国家将可对美国展开合法报复，甚至效仿美国采取单边举措，瓦解以规则为基础的国际贸易秩序。

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美国这样做有何影响？

不利于任何一方

联合国贸易和发展会议（贸发会议）经济事务官员梁国勇日前表示，美国以过时的国内法为依据试图对贸易伙伴实施制裁性措施不符合国际法，单边贸易措施将引发贸易战风险且不利于任何一方。

梁国勇表示，对中国发起“301调查”可能会被美国作为在贸易谈判中“讨价还价”的手段。而如果美国基于“301条款”单方面实施关税或其他贸易限制措施，则会有损多边贸易体制的基础。同时，这种极端措施也将引发贸易战风险，导致两败俱伤的结果。