诚信价值观融入市场经济法治建设的 基本路径

第一，发挥诚信价值观对市场法治建设的引领作用。长期以来，诚信价值观在市场法治建设领域中的引领作用并未得到有效发挥，不少市场法律法规尚缺乏明确的诚信价值导向。因此，将诚信价值观融入市场经济法治建设的首要任务就是切实发挥诚信价值观在市场法治建设领域的引领作用，在有关市场的法律法规中开宗明义地写明弘扬社会主义诚信价值观，坚持诚实信用原则。

第二，切实加强对诚信缺失行为的制裁力度。目前，尽管有不少民商事法律都已将诚实信用原则确立为基本原则，但总体而言对失信行为的惩罚力度仍显不足，且缺乏相应的配套保障措施，尚不足以对诚信缺失行为形成强有力的威慑作用。因此，我们一方面要在市场经济立法中明确确定诚实信用的基本原则；另一方面，还要明确规定对失信行为的民事责任和行政责任，切实加大对失信行为的制裁力度。

第三，构建以信用为核心的新型市场监管机制。构建以信用为核心的新型市场监管机制，从强调事前审批转向注重事中事后监管，实现分类监管和精准监管。事前通过市场主体信用信息公示、信用承诺、信用报告查询进行监管；事中通过第三方机构对市场主体的信用评估进行动态监管；事后则通过失信黑名单、信用联合惩戒、信用异议和信用修复对市场主体的诚信进行监管。

第四，依法构建授信激励与失信惩戒联合奖惩机制。针对市场经济发展中的诚信缺失行为，仅仅通过单一部门难以形成有效惩戒，因此构建联合奖惩机制是推动市场诚信建设的必要措施。通过联合各部门的信息与资源，对重大税收违法案件当事人、失信企业、违法失信上市公司、失信被执行人等采取强有力的联合惩戒措施，进而构建一套使各类市场主体不能失信、不敢失信、不想失信的长效机制。

（执笔：廖永安 段明）