这个偏低出现在哪里？比如盗伐林木罪，传统刑法和环境法来讲，它是两个不同的标准。现在的基本入罪方式是什么？砍了多少棵树，这棵树经济价值是多少，这棵树能卖多少钱，能结多少果实，处罚是按照一般经济价值来算。但是在环境法上，这棵树不仅仅是卖多少钱，它要维护生态，它要带来新鲜空气，要涵养水源，要为大多数人创造环境。所以盗伐罪，可能以危害经济秩序罪来讲，是破坏了一种经济资源，但是以环境犯罪来看，它是破坏了生态环境。如果说树都砍完了，生存环境都没有了，这是无法用普通的金钱能够计算的。

所以从这个角度来讲，环境刑事立法和环境刑事司法的专门化程度，是符合环境资源这种特征的。目前刑事处罚的制度还没有建立起来，这也是在做环境法的学者一直呼吁要专门进行环境资源刑事立法。

吕忠梅说，但是，中国实行的是统一刑法典，凡是涉及刑事犯罪的在环境法里面只有一句话，“构成犯罪的，依照刑法追究责任”。所以，叙述的罪名和叙述的条款，没有特别刑法的规定，这也是报告里提出来的专门化要增强的一个理由。要通过专门的环境法典，解决立法当中的一些问题。同时，法律依据导致现在环境刑事审判与我们的期待有距离，同时由于三合一审判模式还没完全实现，需要推进环境司法专门化。这也算是下一步工作的挑战或者重点。