为清除积弊,文在寅竞选期间作出多项承诺,包括设立“国家清廉委员会”,从制度上推进反腐;实行“人事任命实名制”,增强总统人事任命的透明度;推动大企业改革等。
挑战二:重塑外交安保。在外交安保方面,前任政府给文在寅留下了一个“烂摊子”。朝鲜半岛局势持续紧张,南北双方几乎隔绝,东北亚安全稳定面临威胁。
就外交安保政策,文在寅提出“责任、合作、和平、民主”四大原则。他主张改善南北关系,以对话推动半岛无核化和签署和平协定,同时力主韩国在半岛问题上发挥更大作用,并尽早构建自主国防力量。文在寅还提出平衡外交思路,主张与美国维持以军事同盟和自由贸易协定为外交轴心的战略纽带。
挑战三:改善经济民生。从某种程度上说,经济民生问题是新总统面临的最大挑战,将决定其执政成败。韩国国内目前面临物价和失业率增长的双重压力。今年第一季度,韩国物价上涨速度加快,失业率达到2010年以来最高值,青年失业问题尤其严重。韩国民调机构4月发布的调查报告显示,国民幸福感从2011年的0.348分降至0.133分。
为振兴经济、改善民生,文在寅提出了一系列举措,包括改善青年就业环境、新增以公共部门职位为主的81万个就业岗位,推动建设“创业型国家”以及提高最低薪资等。
两项技术性难题
对于文在寅来说,要落实竞选承诺,还要解决两项技术性难题。
首先是胜选后没有过渡时间就直接“上岗”。由于选举前的总统缺位状态,当选总统10日立即获得总统职权,必须一边执政、一边组建内阁,面临不小的压力。
其次,新政府将在国会中面临复杂的政治斗争。文在寅所在的共同民主党目前在国会有约120个席位,虽是国会第一大党但没有达到半数,因此要通过议案必须联合其他政党。与此同时,经过竞选后期的重新集结,自由韩国党议席已经过百。
“现在只是总统换了人,但国会中分庭抗礼的格局并没有改变。”韩国西江大学政治研究所研究员徐福卿说。