“多校划片”的实施效果如何?
记者梳理发现,教育部已连续三年下发通知,要求各地在教育资源配置不够均衡、群众择校冲动强烈、“学区房”问题突出的地方,稳妥推进多校划片。北京、南京、武汉等地已开始局部探索。
“2014年以来,采取了多校划片的办法,把优质教育资源作为分母,各个片作为分子,按照一定规则较均衡地分到各个片,取得了一定效果。”教育部部长陈宝生在今年的全国两会上表示。
然而对于“多校划片”,一些家长提出了疑虑。“原来单校划片,焦虑是清楚的,好学校或是普通校是确定的。多校划片后,即使购买了优质学校的‘学区房’,也可能被派位到其他一般学校,岂不是更焦虑?”家住北京西城区的程先生告诉记者。
中国教育科学研究院研究员储朝晖等专家指出,在优质教育资源相对短缺的地方,实行多校划片,可以增加不在优质学校学区的儿童入学机会。如在北京丰台区,实行幼升小及小升初多校划片,2015年9570名适龄儿童、5425名小学毕业生参加了电脑分配派位,约有67%的适龄儿童、77%小学毕业生进入优质学校就读。
但把优质学校和普通学校放一起“划片”,也可能使未被派位至优质学校的学生利益受损。为此,相关地区在实施多校划片的同时,应加大对优质教育资源的供给。如在北京东城区,2014年采取多校划片时,新增初中优质教育学位1690个,比上年增长42.68%。
记者梳理发现,北京在2014年取消“共建”,大力推进划片就近入学,逐渐缓解了小升初“择校热”。2016年,初中就近入学比例达到90.68%。但与此同时,“小升初”的择校动机逐渐向“幼升小”转移,而“幼升小”对户口或房产有明确规定,进而促使家长在教育强区买房、办户口,导致“学区房”价格飙升。北京此番将多校划片拓展至幼升小阶段,旨在为幼升小“择校热”降温。
解决“择校热”还需哪几招?
北京市教委委员冯洪荣表示,让教育按照其自身规律健康发展,要解决好公平与质量两个问题。目前由单校划片拓展到多校划片、布局每个学区都有好学校等举措,意在增进公平。
民进中央教育委员会委员吴正宪认为,多校划片一定程度上促进了机会公平,但导致“择校热”的根本原因在于教育资源本身发展不均衡,治本之策是缩小地区、城乡、校际差异,全面提升教育水平。