人民网北京2月5日电公安部今天在京召开新闻发布会，通报“两高一部”联合发布《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》等情况。

公安部国际合作局局长廖进荣表示，为严厉打击跨境赌博犯罪行为，同时贯彻落实宽严相济的刑事政策，给涉赌犯罪嫌疑人改过自新、争取宽大处理的机会，公安部与最高人民法院、最高人民检察院联合制定了《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》。《通告》共六条，主要内容有：

一、关于适用对象。本通告针对的是《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定的赌博罪、开设赌场罪的犯罪嫌疑人以及关联犯罪的犯罪嫌疑人。

二、关于自首时限及政策。自本通告发布之日起至2021年4月30日前，犯罪嫌疑人向公检法机关自动投案，如实供述自己罪行的属于自首，可依法从轻或者减轻处罚，情节较轻的可依法免除处罚。

三、关于自动投案情形认定。犯罪嫌疑人委托他人代为投案或者先以信函、电话、电报、电子邮件等方式投案，本人随后到案的，视为自动投案；经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪嫌疑人送去投案的，视为自动投案。

四、关于立功情形及政策。犯罪嫌疑人到案后有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实的，以及提供重要线索，从而得以侦破其他案件，或者积极协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人等立功表现的，可以依法从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。

五、关于拒不自首惩处措施。在规定期限内拒不投案自首的，司法机关将依法严惩，绝不姑息。

六、关于涉赌犯罪举报。鼓励个人和有关组织积极举报在逃犯罪嫌疑人，动员、规劝在逃犯罪嫌疑人投案自首，对举报人及其他有关证人，司法机关将依法予以保护。对威胁、报复举报人、控告人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

廖进荣表示，2020年，公安部选取了部分重点案件，在浙江等3个省份开展赌客治理试点工作，严格依照《治安管理处罚法》的有关规定，对参赌事实清楚、证据确凿的参赌人员予以治安处罚，对其中违反刑法规定的，采取刑事处罚措施，同时要求赌客本人签署具结悔过书、保证书。此外，公安机关也不断完善与移民、金融等部门的信息分享机制，针对打击中发现的多次出境参赌、投注金额大的赌客，采取限制出入境、限制金融行为等管控措施。据初步统计，包括试点省份在内的各地公安机关2020年共依法处罚处理3.5万名参赌人员。

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