690家重污染企业土壤点位超标

我国曾在2005年至2013年开展了首次全国土壤污染状况调查，除了这次调查的数据外，赵英民还公开了一些数据。“农用地环境质量不容乐观。”他说，耕地、林地、草地土壤点位超标率分别为19.4%、10.0%、10.4%。其中，耕地土壤轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。

同时，典型地块及周边土壤污染较为突出。“在调查的690家重污染企业用地及周边的5846个土壤点位中，超标点位占36.3%；在81块工业废弃地的775个土壤点位中，超标点位占34.9%；在146家工业园区的2523个土壤点位中，超标点位占29.4%。”赵英民表示，土壤污染分布差异大。具体表现是，总体上，南方土壤污染重于北方，人口稠密、产业布局集中的长三角、珠三角、东北老工业基地等区域性土壤污染问题较为突出。

“三河”水资源开发利用超警戒线

“水十条”“土十条”均已发布实施。说到这两项污染防治行动计划面临的挑战，赵英民认为，相比国际上一些发达国家而言，我国是在较低的人均收入水平下解决更为复杂的环境问题，环境压力比其他国家更大，解决起来比其他国家更困难。

他说，政府、企业和社会责任未有效落实。赵英民指出，一些地方存在重开发轻保护的现象。对企业治污主体责任的约束不够、激励不足；社会公众对环境问题的关注度越来越高，但是这种关注度尚未转化为绿色的生活方式和消费模式；环境经济政策法制化水平不够；执法主体和监测力量分散，环保机构队伍和条件装备“小马拉大车”，乡镇和农村环保机构队伍基本空白。

就水环境保护面临的挑战，赵英民指出，我国水资源过度开发利用，流域水环境承载力明显下降。他透露，海河、黄河、辽河等流域水资源开发利用率远远超过国际公认的40%的生态警戒线，20%-40%河道内生态环境用水量被经济社会用水挤占，部分河道生态流量严重不足。2016年汛期(6-8月)京津冀有卫星影像的333条河流中，227条断流。

同时，一些地区自然岸线过度开发，河道岸坡硬质化，生态空间不断减少并呈破碎化，浮游生物洄游受阻，水生生物栖息地生境明显变化，部分水体生态功能丧失殆尽。据赵英民介绍，108个国控重点湖泊(水库)中，四分之一处于富营养状态，蓝藻水华问题亟待遏制。

在土壤污染防治方面，赵英民认为面临的主要挑战在于基础十分薄弱。其中包括，底数不清。“全国土壤污染状况调查中的土壤污染超标率是点位超标率，反映的是全国土壤污染的总体态势，并不代表土壤污染的分布和状况。”赵英民说，需要进一步查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。