记者在采访中发现，而政府为了加速创建5A景区，于2013年招来了大美大新旅游有限公司新建游客中心，两家公司最终因为利益问题僵持不下。

大新县政府有关负责人承认在开发前政府没有处理好与两家公司的关系，考虑欠周全，但政府的目的是发展当地旅游经济，促进旅游转型升级。一位不愿透露姓名的大新县官员说，观光车收费上一方面收费动了德天旅游发展集团的“奶酪”，使两家公司矛盾不断激化；另一方面，如果不收费，大美大新旅游有限公司面临的资金压力越来越大。但无论如何，都是要游客来“买单”。

景区升级应做到“服务”为王

据记者了解，德天跨国瀑布景区升级的目标是创建5A景区，而游客中心是创建5A的“标配”，政府为了促进景区升级，新游客中心项目加速“上马”。

刘思敏说，景区转型升级无可厚非，但需要权衡各方利益。政府操之过急使企业出现“打架”是造成管理混乱的根源。一方面，政府未能理清各方关系盲目上马新项目，使多家企业出现利益纠葛，从而矛盾激化；另一方面，在“大新县德天跨国瀑布群景区”尚未依法设立时该县就进行开发，由于投资企业无法按景区标准收费，费用降低，使企业收回成本压力巨大，各方矛盾势必激化。

“不可否认，新游客中心建成后，的确提高了景区容纳量，交通条件也有所改善，但观光车费的高价格不仅增加了游客出行负担，还大大降低了游客体验舒适度。”毕景骏说，特别是“唯一售票点”的设置，大大降低了景区的口碑，影响名声。

专家认为，许多地方政府将旅游产业列为重点发展对象，但在发展过程中容易“钻进钱眼”。当前亟待加大政府投入和监管力度，防止短视的投资行为，公共资源必须体现公益性。

刘思敏建议，政府首先应先弄清楚规划，理清楚各方关系；其次，按照规划一步步实施，避免急功近利，规避风险。针对观光车收费，专家认为，在旅游融合转型的关键时期，最重要的是如何提升顾客的“体验度”和“满意度”，做到“服务”为王。如经营方应为游客设计多种乘车选择，或提供自行车等更廉价的交通工具。(记者潘强、孙腾)