2026年6月17日,阿曼湾的商业船只和油轮在等待通过霍尔木兹海峡。当天,两名美国官员透露,美国和伊朗已远程签署了一份旨在结束战争并开放霍尔木兹海峡的谅解备忘录,该协议现已生效。
原定于19日在瑞士举行的签署仪式被提前,一位来自调解国的外交官表示,双方讨论了加快签署时间表,以便早于19日开放海峡。另一个因素可能是白宫面临公布谅解备忘录文本的政治压力。
根据美伊公布的谅解备忘录,美国将在签署后立即解除对伊朗的海上封锁,并在30天内完全解除。伊朗则承诺确保商船在60天内免费安全地在波斯湾至阿曼海之间通行,并在30天内开展排除水雷工作。
能源交易人士和企业高管警告称,航运量可能还需数周才能逐步恢复。此外,能源基础设施需要修复和评估受损情况,战略能源储备也需要补充,石油和其他能源供应在未来数周或数月仍将紧张。
若海峡全面恢复通航,还需确保霍尔木兹海峡没有水雷。美军声称此前袭击了伊朗布雷舰艇,但并不清楚袭击的影响。美国海军也面临水雷逐渐发展成高科技武器、更难发现和清除的问题。
包括法国在内的欧洲国家正在制定一项扫雷护航计划,但尚未公布具体行动和风险程度等细节。有观点认为,鉴于细节模糊,船只此时航行可能风险较大。
《纽约时报》报道称,恢复船只通行的关键问题之一是伊朗是否布设了水雷。战争期间,曾有数十艘船只通过霍尔木兹海峡而没有触雷。如果伊朗布设了水雷,问题是能多快发现并消除这些威胁。
特朗普15日表示,霍尔木兹海峡已“部分开放”,正在进行一些水雷搜索。他预计欧洲领导人将协助清除水雷。同日,七国集团峰会在法国东部小城埃维昂莱班开幕。法国总统马克龙欢迎美伊达成谅解备忘录,并表示法英牵头的多国护航行动可随时启动。
目前,意大利扫雷舰驻扎在东非吉布提海岸附近,德国一艘扫雷舰和一艘后勤支援舰正在东地中海,法国的核动力航母距离霍尔木兹海峡有2到3天航程,英国派遣了驱逐舰“龙”前往该地区,准备在航运恢复后协助确保海峡安全。
意大利总理梅洛尼表示,意大利准备与其他伙伴一起,在必要的议会授权下,为国际护航行动贡献力量。意大利防长圭多·克罗塞托则警告称,扫雷舰无法自卫,必须确保没人会攻击它们。
欧盟外交官员在卢森堡召开会议,讨论了红海护航任务“阿斯皮德斯”行动。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示,美伊宣布达成协议是“潜在的突破”,但“阿斯皮德斯”行动将继续聚焦在红海,法国等牵头的护航计划与之“相互补充”。
战争爆发前,美国情报机构估计伊朗拥有5000枚不同类型的水雷。一些水雷能探测到周围扫雷设备的声音,主动下沉以避开扫雷具的切割装置。还有些水雷有“船只计数器”,当一定数量的船只经过附近时会爆炸,对护航队造成严重破坏。
今年3月,美军中央司令部表示,在霍尔木兹海峡附近袭击了16艘伊朗的布雷舰艇。为了寻找潜伏在海峡附近的水雷,美国海军将从空中、水上和水下进行搜索。美军近年发展的多种无人载具,如反水雷无人潜航器“刀鱼”,或许可以为扫雷提供对策。
美国智库兰德公司高级工程师斯科特·萨维茨指出,濒海战斗舰无法进入布雷区,现代水雷比原始版的水雷更难发现和清除。另一种方法是利用配备侧扫声呐的无人潜航器执行扫雷任务。
根据美伊双方公布的谅解备忘录,美国承诺在最终协议达成后30天内将其军队撤离伊朗周边区域。负责执行伊朗任务的5万多名美军士兵分散在中东、欧洲和美国各地,美军在中东还有两艘航母和数十架战斗机。预计这些军事力量还将待命数天,等待美国政府评估协议初步是否有效。如果战斗重新爆发或协议看起来不稳固,美军很可能会继续留在当地。