最近，由于美伊冲突的影响，新能源领域变得异常火热。算力需求激增、能源转型加速，锂矿争夺激烈，电池扩产的消息层出不穷，全球各地都弥漫着一种紧迫感：谁落后一步，就可能被彻底淘汰。

印度几年前曾投入20亿美元启动了一个国家级电池制造计划，目标是建设50GWh的产能，与中国竞争。然而，最新的成绩单显示，实际建成的产能只有1.4GWh，达成率仅为2.8%。就业目标是创造103万个岗位，实际上只创造了1118个。

20亿美元的补贴预算，截至2025年10月，没有向任何一家企业发放过激励，因为没有一家达到了补贴发放条件。这笔资金反而成了印度财政部这几年最稳健的投资，收益率为0%，但至少本金没有亏损。

尽管中国在新能源领域发展迅速，并不是每个市场都能同步跟上，但印度的数据已经不能简单用“跑慢了”来解释。印度确实下了大本钱，20亿美元真金白银，首富安巴尼亲自参与，政府提供土地和补贴，莫迪更是高调宣称要打造一个制衡中国的新能源制造基地。

这个计划始于2021年10月，当时莫迪的重工业部推出了PLI计划，鼓励企业在印度建厂并提供补贴。第一轮竞标结果出炉后，四家企业获得名额，但其中没有一家真正造过电池。印度有两家老牌电池企业Exide Industries和Amara Raja，却因评审规则偏向国产化承诺和补贴报价而落选。

韩国现代汽车后来澄清，中标的一家公司未经授权使用其商标，导致20GWh的名额作废。锂电池产业链非常复杂，每一环都至关重要。印度缺乏锂、钴、镍等关键原材料，且精炼加工能力不足。即便买到了设备，安装调试也成问题。中国工程师只能拿到6个月的商务签证，无法完成整个项目周期。

此外，电池生产需要大量的试产和技术积累，这些技术不写在说明书里，也不存于某个U盘中。2025年中国开始收紧电池技术出口管制，进一步限制了印度的发展。例如，安巴尼的Reliance团队从中国采购了高达11亿美元的设备，但因缺乏技术支持，商业化生产短期内难以启动。

印度还尝试寻求日本和韩国的帮助，但日韩设备更贵且交货更慢，而且在核心技术输出上，中日韩三家默契一致：都不给。

印度制造业环境也存在诸多问题，如培训成本高、劳资矛盾频发等。苹果代工厂纬创在印度的工厂就曾发生大规模工人打砸事件，损失数百万美元。

最终，50GWh的目标变成了1.4GWh，每一步都注定了这一结果。印度曾经被视为下一个中国级别的市场，吸引了大量外资企业。但从2017年到2022年，共有3552家外国企业及其子公司在印度关闭。小米、vivo、OPPO等公司都遭遇了各种问题，包括资产冻结、反洗钱指控等。

福特汽车在印度经营26年后，以亏损20亿美元告终，最终将工厂低价卖给塔塔汽车。哈雷-戴维森、通用汽车等外国汽车公司也纷纷关闭了印度业务。

这些故事反映在宏观数据上，2024至2025财年，印度净外国直接投资（FDI）从101亿美元暴跌至3.53亿美元，跌幅达96.5%。2025年8月，印度净FDI转为负值，录得6.16亿美元净流出。

Make in India计划启动超过十年，制造业占GDP的份额不升反降。230亿美元的PLI激励计划覆盖了14个行业，约750家企业参与，但官僚主义和行政谨慎继续阻碍该计划的有效性。

工业生态不是简单的购物清单，你不能在全球供应链的货架上挑几样东西放进购物车，然后期待一条产业链从土里长出来。中国用了二十多年时间才建成全球最完整的电池产业链，这条链是在无数次技术迭代、产能扩张和惨烈竞争中一层层垒起来的。矿物精炼、设备操作、供应链配套以及营商环境都需要时间和努力。每缺一层，问题就会加深一层，缺四层，事情就会变成2.8%。