今年广义财政收入增速首次由负转正 增长势头显现。前4个月广义财政收入同比增长0.4%，财政支出节奏有所放缓。中国经济总体稳定增长，带动了财政收入的增长。根据财政部的数据，今年前4个月，全国广义财政（包括一般公共预算和政府性基金预算）收入约9.36万亿元，同比增长0.4%。这是今年内广义财政收入累计增速首次由负转正。

近年来，广义财政收入实现增长并不容易。房地产市场低迷导致相关税收显著下降，地方政府卖地收入也持续减少。经济增速放缓、价格低迷以及部分企业经营困难等因素也使得税收增长乏力，加上减税降费政策的影响，这些都拖累了财政收入的增长。

今年前4个月广义财政收入能够实现增长主要得益于两大变化。首先是清理规范税费优惠政策。例如，增值税法实施后一些影响税收中性原则的税收优惠政策被废止，从今年起恢复对新能源汽车征收车购税（减半征税）。此外，中国取消了一批产品如光伏产品的增值税出口退税，并降低了电池产品出口退税率。这些措施直接增加了相关财政收入。中国银河证券研报分析指出，取消相关产品出口退税对4月单月税收增长贡献最大，对税收收入的累计拉动达0.7个百分点。数据显示，今年前4个月出口货物退增值税、消费税9540亿元，同比增长4.7%，这一增速较去年同期明显下滑。尽管如此，出口退税仍高于同期税收增速，体现了国家出口退税有力支持外贸出口增长。另外，前4个月车购税收入同比增长13.3%。

另一个变化是价格上涨特别是工业生产者出厂价格（PPI）上涨，直接拉动了以现价计算的财政收入增长。税收是以现价计算的，PPI的增减会带来税收收入同幅度的变化。前些年受PPI低迷影响，税收增长乏力甚至出现负增长。而今年4月份PPI同比上涨2.8%，环比上涨1.7%，这直接推动了税收收入的增长。财政部数据显示，今年前4个月，全国税收收入同比增长3.9%，明显高于去年同期水平（-2.1%），其中占税收总收入近四成的增值税同比增长5.9%。

虽然广义财政收入增速呈现增长势头，但今年以来广义财政支出增速有所放缓。根据财政部数据，今年前4个月，全国广义财政支出约12.02万亿元，同比增长约0.4%。4月份财政支出力度边际回落，广义财政支出与收入增速差降至0，是2024年2月以来最低值。民生银行首席经济学家温彬认为，这可能与一季度经济增速目标超预期完成后政策节奏主动调整有关，加之地方债到期规模上升、偿还压力加大。

不过，前4个月广义财政支出超过收入约2.66万亿元，表明财政支出仍保持一定力度，体现了更加积极的财政政策靠前发力，推动了今年以来经济平稳运行。在与民生经济关联最密切的全国一般公共预算支出账本中，民生相关支出保持相对较快增长。温彬认为，今年财政支出重心已经转向民生保障与提振消费。前4个月全国一般公共预算支出同比增长1.3%，其中卫生健康支出同比增长11.4%，社会保障和就业支出增长7.3%，而基建方面支出降幅扩大，显示财政资源正在向民生领域倾斜，通过“投资于人”增强居民消费能力和获得感，进而夯实内需基础。预计这一趋势将贯穿全年。

国盛证券首席经济学家熊园认为，鉴于4月大部分经济指标延续放缓且出现加速下滑迹象，短期内加快现有政策落地、形成实物工作量的重要性和紧迫性明显提升。受4月份财政投向基建领域资金下滑及专项债券发行节奏放缓等影响，4月基建投资同比增速跌至-4.9%。中诚信国际研究院院长袁海霞表示，下一步应加快地方政府债券发行进度和财政资金使用进度，加快地方项目建设进度，推动存量在建项目加快施工、尽早形成实物工作量。同时，持续优化资金投向结构，减少低效传统基建投入，重点倾斜民生保障、产业配套、新型基础设施领域，以稳投资稳增长。今年广义财政收入增速首次由负转正 增长势头显现！