在提请十四届全国人大四次会议审查的“十五五”规划纲要草案中，强调了加强困难群体就业帮扶，促进失业人员再就业，并确保零就业家庭至少一人实现就业。草案提出深入实施就业优先战略，结合扩大就业容量和提升就业质量，健全就业促进机制，构建就业友好型发展方式。强化就业优先政策，大规模开展职业技能培训，加强就业服务和劳动者权益保障。

草案还指出完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的原则，完善初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重及劳动报酬在初次分配中的比重，稳步扩大中等收入群体规模。

关于社会保障体系方面，草案提到加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，退休人员基本养老金调整向待遇较低群体倾斜，同时扩大企业年金覆盖范围，完善个人养老金政策，大力发展商业养老保险。

针对房地产高质量发展，草案指出加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，以实现更高水平住有所居。优化保障性住房供给，强化城镇低收入住房困难家庭住房保障，更好地满足住房困难且收入不高的工薪群体基本住房需求，逐步解决新市民、青年等群体的阶段性住房困难。

草案还表示将保障各类群体的发展权益，通过健全关爱服务体系来营造有效保障妇女、未成年人、青年人、残疾人等发展权益的社会环境，提升退役军人服务保障水平。