2026年初，美方总统再次以极具争议的方式进入全球视野，推出了一款名为“和平委员会”的机构。该机构在短短几天内便搅动了复杂的国际外交格局。
这个声称以“促成和平、化解冲突”为使命的机构，自诞生起就因充满霸权色彩的规则而饱受批评。尽管多数国家保持观望态度，但白俄方与以方却率先加入，引发全球热议。
其实早在2025年9月，美总统在宣布加沙战争结束计划时首次提及成立这一委员会的想法，当时并未引起广泛关注。直到2026年1月正式推出，其真实目的才逐渐显现：不仅想让该机构参与加沙事务，还打算不断扩大职权，最终取代联合国成为新的全球治理核心，满足自己掌控国际秩序的野心。
该机构的核心问题在于其规则充满“金钱味道”和“美方独霸”色彩。根据白宫公布的章程草案，它实际上是一个由美总统一手掌控的“私人俱乐部”。美总统自封创始主席且终身任职，所有核心权力都牢牢掌握在他手中。成员国的邀请、投票资格的认定以及最终决议的审批，都需要他点头才算数。所谓的“成员国一票表决权”只是摆给外界看的空架子，毫无实际意义。
更让人无法接受的是席位与任职期限的设定，完全沦为金钱交易。常规成员国的任职期限最长只有三年，期满后能否续约全凭美总统的心情；而想要拿到永久席位，必须一次性缴纳10亿美元现金。这笔钱的去向和用途始终模糊不清，引发了广泛的质疑。
消息传出后，国际社会一片哗然，批评声此起彼伏。国际危机组织的代表直言，这种做法把本该基于道义、平等与合作的国际事务变成了有钱就能说了算的买卖。沙特一位研究员也指出，维护和平是各国共同的责任，而美方却将其变成敛财工具，让参与国沦为单纯的“出资机器”。
尽管争议不断，美总统仍急于推动计划落地，希望借助达沃斯论坛的机会推动各国签署完整章程和职权文件。然而，他的急切反而加剧了国际社会的分歧，使这场权力游戏刚开局就陷入僵局。欧方多国联合阿拉伯国家一起游说美方修改条款，不愿接受不平等的规则。
事实上，美总统执意打造这个机构背后还藏着对联合国的报复心理。此前，联合国秘书长古特雷斯警告美方，若继续拖欠会费将取消其投票权。被当众当作“老赖”警告后，美总统决定另起炉灶，挑战联合国权威，打造一个完全由自己掌控的全球治理体系。
和平委员会成立不到一周，美方就向全球60多个国家和国际组织发出了邀请函。出人意料的是，首批明确表态加入的国家是白俄方和以方。这两个国家的选择看似突然，实则都是基于自身利益的考量。
白俄方的加入最为意外。此前，两国关系紧张，几乎没有正常外交互动。此次白俄方主动申请成为创始成员，高调认可这一机构的价值，甚至希望委员会能扩大职权，解决各类国际冲突。背后的原因是美总统政府近年来释放缓和信号，推动双方对话，为两国关系破冰创造了条件。对于长期孤立的白俄方而言，加入这个机构既是改善与美方关系、摆脱外交困境的契机，也能提升自身国际影响力。
相比之下，以方的加入则充满了反复与算计。1月17日，以方方面还公开抱怨美方未与其协调，部分条款也与以方政策相悖。但仅过了4天，以方就宣布加入和平委员会。作为加沙冲突的直接参与方，以方清楚地知道，想要在战后治理中掌握主动权离不开美方的支持。尽管不满美方邀请土耳其、卡塔尔等对自己不友好的国家加入，但以方只能选择妥协，希望借此巩固与美方的盟友关系，在中东地区博弈中获得更多优势。
这两个国家的率先入局给全球各国的站队带来了微妙影响，而美总统试图凭借超级大国地位强行拉拢各国组建“小圈子”的计划也遭遇不少阻力。法国的态度最为强硬，总统马克龙明确拒绝加入，称和平委员会严重破坏联合国框架。法国外交部长进一步解释，这一机构的本质是试图取代联合国，违背多边主义原则，法国绝不会参与其中。
法总统的公开反对让美总统颜面尽失，为了施压，美总统宣布对法国葡萄酒和香槟加征200%的关税。然而，这种霸权手段不仅没起到效果，反而让欧洲多国更加警惕。德国、意大利等欧盟国家纷纷表态会谨慎评估条款，不会轻易加入。丹麦则直接宣布不参加本次达沃斯论坛，与美总统划清界限。
联大秘书长古特雷斯也在采访中点名批评美方，称其肆无忌惮地践踏国际公法。巧合的是，在批评美方后不久，古特雷斯因“重感冒”取消出席达沃斯论坛，这难免让人猜测是有意避开正面交锋，用行动表达对和平委员会的不满。联合国开发计划署还宣布将调整纽约总部近400个岗位，逐步迁到欧洲，被视为对美方搞“小圈子”的间接回击。
除了明确抵制的国家，更多国家处于观望状态。中俄的态度备受关注。俄方正在仔细审议提议，希望美方提供更多细节。俄方的谨慎源于复杂的利益考量，既希望借助这一平台推动俄乌和谈，又不愿轻易被绑上美方的战车。中方外交部发言人表示已收到美方邀请，但未进一步表态，体现了审慎的态度。
中东国家的态度更为复杂。沙特、阿联酋等国处于审查阶段，既不想得罪美方，又担心被离谱的规则套牢，只能暂时保持沉默。土耳其、埃及对机构表现出一定兴趣，但遭到以方强烈反对。卡塔尔更是被以方明确禁止入局，各方矛盾交织，短期内难以调和。
据美总统透露，目前已有十多个国家同意加入，主要集中在中东地区，包括沙特、阿联酋、巴林、约旦、摩洛哥等美方盟友。北约成员国中的土耳其和匈牙利也表示支持。一些第三世界国家如巴基斯坦、印尼、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、巴拉圭和越南也表现积极，甚至不被联大承认的科索沃也同意参加。
与此同时，挪威和瑞典明确拒绝加入，意大利经济部长表示该国不会加入这种由一国领导人主导的国际团体。乌方仍在审查评估中，梵方方面也在评估提案。
和平委员会面临的阻力远不止于此。10亿美元永久席位、美总统的绝对权力、资金去向不明等问题都是绕不过去的坎。欧洲国家坚持推动修改条款，中东国家对邀请名单分歧严重，这些矛盾在短时间内难以调和。美总统想在达沃斯会议上敲定章程的目标恐怕很难实现。
更重要的是，这个机构从本质上与联合国倡导的多边主义理念相悖。联合国虽存在诸多不足，但始终坚持无准入门槛、各国平等的原则，为中小国家提供了发声的平台。美总统的和平委员会充斥着“金钱开路、美方说了算”的霸权逻辑，其本质不过是为美方私利服务、巩固全球霸权的工具。
即便勉强拼凑成型，这种违背多边主义潮流、漠视各国平等权益的机构注定无法赢得国际社会的广泛认同，更不可能真正化解冲突、守护和平，反而会加剧全球阵营对立与分裂。美总统的霸权野心昭然若揭，但现实的阻力早已层层加码，这一机构的未来布满迷雾，大概率只会沦为一场短暂的政治闹剧。