由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台央视联合摄制的电视专题片《一步不停歇 半步不退让》于1月12日晚播出第二集《严惩政商勾连腐败》。当官发财两条道,当官就不要发财,发财就不要当官,这是一条不可触碰的铁律。但一些领导干部丧失理想信念、背弃初心使命,为了一己私利,大搞亦官亦商、官商一体,利用手中的权力与老百姓争利,严重败坏党的形象,扰乱正常经济秩序。
陈洪生曾担任黑龙江省黑河市政协党组书记、主席等职务,2024年6月接受审查调查。他在任职期间,利用职务之便,在黑河市森林资源富集的背景下,以支持爱辉区建设寒地经济林的名义,花国家的钱种自己的林子,然后发自家的财。他先让妻弟安士纯出面注册了黑河务林苗木种植有限责任公司,自己隐身幕后遥控指挥。随后,他要求区里有关职能部门出资通水通电通路,把配套设施全部建好。不到一年半的时间,一座面积近5000亩,配有蓄水池、苗木库、科研楼的经济林场拔地而起,被当成“荒山荒地”承包给安士纯的公司,每亩地的年租金只象征性地收1元钱。2012年,陈洪生再次使安士纯公司获得了6000亩林地,一个多达万亩的“林业巨头”初具雏形。这张精心描绘的商业版图,是以官护商、官商一体结出的恶果。
以陈洪生为中心,以其实际操控的务林公司等为载体,吸附不法商人和少数党员干部形成“贪腐综合体”,在长达16年时间里披着合法外衣、打着招商名义,肆无忌惮巧取豪夺,在当地干部群众中造成极为恶劣影响。两名当地老板肖枫和丁德源对陈洪生向来有求必应,从车辆到人员,从平地到拉料,他们提供各种服务。陈洪生先后帮肖枫和丁德源承揽到了农村公路、森林防火指挥中心等21个工程项目。目睹这两名老板从这些工程里陆续获利数千万元,陈洪生自认为理应得到回报,胃口也越来越大,从最初的用人用车,到后来直接向他们索要了一套临街门市房,以备日后销售林下产品之用。
陈洪生还试图通过种植草莓和饲养梅花鹿等方式进行所谓的“创业”。他授意爱辉区农业局拨付150万元国家补贴,又套取“菜篮子”项目资金59万元,供自家零成本创业。然而,由于既不懂种植又不懂经营,这些产业最终都以失败告终,两百多万国家资金统统打了水漂。本该为濒危野生动物提供栖息地的场所,摇身一变成了饲养梅花鹿的私人鹿苑。3000余亩鹿苑和1.1万亩林地都被严严实实地围挡起来,外人难以进入。一次次无本“创业”,带来一次次随意决策,遗留下一座座闲置设施、一片片荒废产业。陈洪生的诸般算计,最终给自己攒下的是一笔笔违纪违法事实。
纪检监察机关对相关信息进行多维度关联分析,严格核查安士纯公司的每笔资金往来,利用大数据穿透性交叉比对,精准戳破安士纯不过是“影子”,陈洪生才是幕后真正的操盘手。2024年12月,陈洪生被开除党籍,其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉,违纪违法所得已全部追缴。黑龙江省纪检监察机关深刻总结陈洪生案教训,针对暴露出的林业管理、项目审批等方面的短板弱项,紧盯行政审批、资金拨付等重点领域和关键环节,着力发现惩处党员干部亲属违规经商办企业、利用“影子公司”当幕后老板等突出问题,着力净化政商关系、优化营商环境,营造阳光公平的市场秩序。