12日，反腐专题片《一步不停歇 半步不退让》第二集《严惩政商勾连腐败》播出，十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭在片中出镜忏悔，其贪腐案件的细节也得以披露。罗保铭生于1952年10月，曾长期在海南工作，担任过海南省委副书记、省长、省委书记等职务，2024年7月25日官方宣布其主动投案。

专题片揭示，罗保铭的仕途起步于天津，在上世纪90年代担任天津市商业委员会主任期间，首次突破纪法红线，收下了一名商人送上的50万元现金。罗保铭回忆说：“一个开发商想批一个拍卖行，我给他批了。后来他就给送钱来了，送完钱他扭头就走了。我也在内心进行挣扎、斗争，最后时间长了慢慢淡化了，也就没有再把这个钱退回去。”

自此以后，罗保铭与一些天津商人有了利益瓜葛。2001年，罗保铭被调到海南工作，但这些商人老板的瓜葛并未断开，而是跟随他延伸到了海南。这种“带老板上任”的现象是当前政商勾连腐败的一个突出特点。一些领导干部官当到哪里，就把熟悉、信任的商人老板带到哪里。这些商人老板自然想方设法紧紧攀附罗保铭，而罗保铭也乐意与这些腰缠万贯的老乡们“互惠互利”。

天津商人张某就是和罗保铭“互惠互利”的老乡之一。张某在海南开发一个房地产项目，擅自多盖了两层。由于周边建筑有严格限高规定，相关部门勒令其拆除超高部分。张某找到罗保铭，请他出面联系相关领导干部为这个违规建筑“开绿灯”。为了掩人耳目，罗保铭收受好处的方式十分隐蔽。起初张某提出给他在海南送套房子，罗保铭觉得太惹眼拒绝了。随后，罗保铭爱人看似不经意地提出，家里的天津旧房需要改善，张某立即心领神会。

以旧换新只是“障眼法”的一种。罗保铭和另一名天津商人杜某的权钱交易，则是通过高价卖房来遮掩。罗保铭利用职权帮助杜某在海南承揽大量工程，而杜某则以远超市场价数百万元的价格买下了罗家在天津的一套旧房产，通过这种看似合法的交易行为来进行非法的利益交换。

专题片还披露，罗保铭不仅培植了商人老板，还在多个岗位布局“自己人”，董宪曾就是其中之一。董宪曾在天津就曾是罗保铭的下属，两人先后调到海南后，在罗保铭关照下，董宪曾一路顺风，先是被提拔为琼中县县委书记，随后又成为省交通运输厅厅长。罗保铭认为董宪曾是“自己的人”，会比较听话。交通运输厅有“自己人”把持，罗保铭在这一系统想办的事也就畅通无阻。不论是为商人老板协调项目、承揽工程，还是插手内部干部人事安排，罗保铭一句话，董宪曾自然就会办妥。

以罗保铭为轴心，包括多名商人老板、领导干部的老乡圈逐渐形成，成为官商勾结、公私不分、以权谋私、权钱交易的畸形圈子，对当地社会关系和发展环境造成了极其恶劣的影响。

老乡圈只是罗保铭搞政商勾连腐败的一个方面。到海南工作后，他也逐渐交了不少“新朋友”。原海航集团的多名高管与罗保铭关系非同一般。罗保铭以支持民营企业发展为幌子，给予了原海航集团诸多支持。私下里，他长期接受这一企业为他本人和家人提供的全方位高档服务。罗保铭及家人多次乘坐原海航集团公务机旅游，罗保铭家人还在原海航集团安排下多次出国旅游，相关费用由原海航集团承担。原海航集团在海口专门为罗保铭母亲提供了一套别墅供其免费居住四年，并安排保姆贴身服务，相关费用也是由原海航集团承担。就连罗保铭女儿的婚礼场地也是由原海航旗下酒店提供，礼仪、宴席、酒水等相关费用全由原海航集团支付。

罗保铭的亲家恽铭庆曾在某金融机构担任高管，退休后开始经商。两家结亲后，罗保铭主动利用职权为恽铭庆“创造价值”。在两家联姻期间，恽铭庆在罗保铭帮助下获得了巨额利益，他也反过来送给罗家数千万元，将姻亲关系变质为政商利益同盟。

罗保铭在专题片中表示：“我对不起党，对不起海南的父老乡亲。我在那儿工作了16年，回过头来想，我做了那么多的错事、犯罪的事，带来的是难以弥补的损失、贪官的恶名，将永远被钉在历史的耻辱柱上，是背离了党和人民的罪人。”2025年12月，法庭以受贿罪判处罗保铭有期徒刑十五年。其政商圈子里的多名老板、领导干部等涉案人员，也受到了党纪国法的严惩。