民政部等八部门联合发布《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，旨在通过品牌建设、供需对接平台搭建等措施，激发各类养老服务经营主体活力，营造良好的投资创业环境，以满足老年人多层次多样化的需求。

加强品牌化建设是文件的重点之一。支持连锁化养老服务经营主体设置具有品牌特色的标识牌匾，提升品牌认知度。鼓励省级民政部门推动规范各类养老服务经营主体名称及标牌，持续增强品牌辨识度。同时，引导和支持各类养老服务经营主体深入实施商标品牌战略，将特征显著、便于识别的标志申请注册商标，并鼓励知名品牌依法用好驰名商标制度，加强商标品牌保护。此外，结合“敬老文明号”创建等活动，择优将养老服务品牌纳入中国消费名品方阵，打造具有示范带动作用的知名品牌和龙头企业。

在促进养老服务市场化供需对接方面，文件提出要优化养老服务和适老化产品供给。推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级，引导养老服务机构进入社区提供服务，鼓励家政企业积极发展老年人居家照护服务。支持培育专业化陪诊助医机构，鼓励移动助浴车进社区提供上门服务。围绕智能康复辅具、生活护理等类别推广一批养老消费“时尚潮品”，并鼓励研发适合老年人的化妆品与食品。加强服装服饰适老设计，推进居家适老化改造产品换新。各地可依托现有平台开辟养老专区，拓展综合服务功能，统筹利用区域养老服务资源；支持增设银发经济展区或板块，促进老年用品制造上下游企业之间的多元对接；鼓励电商平台、大型商超举办主题购物节，便利线上线下消费。

大力支持科技赋能养老服务也是文件的重要内容。鼓励养老科技攻关及产品研发，将大数据、云计算、人工智能等技术运用到老年人健康监测、安全报警以及个性化定制服务中。促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，为老年人提供全方位智能化养老支持。加快推动具身智能技术、新兴材料技术等产品研发，探索脑机接口、外骨骼机器人等技术，为身体功能退化的老年人提供科技支撑。支持智能养老设备开发企业嵌入养老服务机构，通过服务共享、设备租赁等方式增强老年用户体验感，加快产品适老化转型和技术迭代。

为了优化养老服务发展环境，《若干措施》还提出要营造公平竞争环境，各地需加快养老机构分类改革，不得设置损害公平竞争的限制性条款。加快制定老年用品、养老服务国家标准，建立银发产品、服务相关认证制度，开展标准实施情况监测和效果评估。保护老年人权益，广泛开展老年反诈防骗教育，严厉打击侵害老年人权益的行为。维护经营主体权益，合理确定养老服务机构行政检查方式，减少检查频次，规范检查行为，防止乱收费、乱检查等问题。发挥行业自律作用，引导养老服务机构合理定价。

加大要素扶持力度方面，各地民政部门要定期公布老年人口状况、养老服务设施分布及利用情况、现行养老服务扶持政策措施清单等信息，为养老服务经营主体提供便捷高效的咨询指导服务。优化证照办理流程，实现登记信息及时更新与共享，探索实行养老服务领域电子证照应用和全国互通互认。加强土地供给，优先保障布局养老服务设施和银发经济产业项目用地需求。对于承接公办养老机构运营的市场主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。具备条件的地方应当优化床位建设补助、运营补助等政策，并通过对养老服务机构实行“一床一码”动态监管等举措助力政策精准落实。