2026年1月4日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京与巴基斯坦副总理兼外长达尔举行第七次中巴外长战略对话。这次对话恰逢中巴建交75周年前夕召开,凸显了两国独一无二的友好关系。
第七次中巴外长战略对话全面梳理和评估了双边合作,宣布将在2026年启动纪念建交75周年的系列活动,并在多个层面确定未来新的合作领域,以加快构建更加紧密的中巴命运共同体。此次对话距离第六次仅过去不到5个月,表明在当前复杂多变的国际形势下,中巴高层互动步伐正在加快,体现了双方深化战略合作、维护共同利益的坚定决心。
在2025年11月巴基斯坦通过第27号宪法修正案后,巴政府和军方的政治领导力得以加强,国内政治局势趋向稳定,宏观经济形势也趋于好转。然而,经济发展仍面临严峻挑战。如果经济形势再度恶化,将对巴政府和军队的公信力和治理能力构成巨大挑战。
中巴经济走廊(CPEC)建设是巴基斯坦经济发展的主要引擎。双方同意深化发展规划和优先领域对接,打造中巴经济走廊“2.0升级版”,聚焦产业、农业、矿业三大领域,并建设好运营好瓜达尔港,保障喀喇昆仑公路通道畅通,增强巴方可持续发展能力。CPEC 2.0向产业转移和技术升级进一步转变,特别是在农业、IT和采矿等新兴领域的扩展,契合了巴基斯坦在“腾飞巴基斯坦”发展计划中寻求经济转型的紧迫需求。
然而,CPEC项目实施过程中存在一些障碍,特别是对于巴基斯坦国计民生具有重大战略意义的一些项目没能按期完成。这需要中巴两国在未来CPEC 2.0建设过程中进行更深层次的对话和对接。
在访问巴基斯坦的过程中,感受到由于安全问题对中资企业在巴经营和中国人的极大限制。为保障CPEC 2.0建设顺利推进,必须有一个安全稳定的国内环境和周边环境。对话后发布的联合新闻公报中,中方对巴方采取综合举措打击恐怖主义表示赞赏。双方重申以“零容忍”态度打击一切形式的恐怖主义,同意进一步全面深化反恐安全合作,共同努力保障中巴共建“一带一路”合作安全顺利推进。
此外,中巴双方还特别提到要在阿富汗问题上保持密切沟通协作。自2021年阿富汗塔利班重新执掌政权以来,阿富汗境内恐怖组织对两国国家利益的威胁并未减弱。中巴希望通过中阿巴三方外长对话机制,呼吁阿富汗政府采取更多可视、可核查行动,瓦解、消灭所有盘踞在阿富汗并持续对地区和全球安全构成严重威胁的恐怖组织。
此次对话在地缘政治层面传递了明确信号。中国希望包括南亚在内的周边地区保持和平稳定,支持巴方维护自身主权和安全利益。对于克什米尔等历史问题,中方坚持应根据《联合国宪章》、安理会相关决议及双边协议妥善和平解决。中巴两国希望推动南亚区域经济合作,去年新建立的中国-孟加拉国-巴基斯坦三方合作机制是一种新的尝试。
中巴作为全球南方成员,都希望在全球治理中拥有更大话语权。巴方支持中国提出的多项倡议,而中方也支持巴基斯坦在担任上海合作组织轮值主席国期间发挥更大作用。第七次中巴外长战略对话表明,两国在经济、安全和全球治理等多个领域进行了深入的政策协调,展现了中巴全天候伙伴关系的活力和韧性。