党刊罕见发声，重新定调房地产楼市大招不断引发关注！2026年房地产市场将迎来一系列重大变化。年初，《求是》杂志发表文章，为今年的楼市定下了全新基调。文章指出，房地产业是国民经济的重要产业和居民财富的重要来源，住房也是普通家庭最大、最重要的资产。政策力度需符合市场预期，一次性给足，避免市场与政策陷入博弈状态。
《求是》的权威性毋庸置疑，这无疑是来自顶层的关键风向标。结合上海、北京、深圳等地已相继整治楼市负面舆论的情况来看，如果接下来配套政策能迅速跟上，尤其是限购等限制性措施全面退出、降低税费成本、房贷贴息等利好加持，一线城市楼市有望逐步企稳，走出低谷。
财政部和国家税务总局联合发文，个人销售购买两年或以上的住房免征增值税，不足两年的按3%征收。这一政策对北上广深等一线城市的房地产市场影响巨大，尤其是对于非普通住宅（通常面积大于144平方米或单价/总价过高），即使满两年也要按卖价减买价后乘以5%交税。现在国家大手一挥，直接免除了这笔费用，相当于几十万的税费福利。即使是不满两年上市流转的房产，也只收3%，相当于打六折。
更早几天，北京率先救市，信号强烈。2025年12月，北京印发了《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》，其中最重要的是购房资格方面继续放松限购，非京籍家庭购房资格的要求降低。非京籍家庭购买五环内商品住房的社保或个税缴纳年限从三年调减为两年，而购买五环外商品住房的则从两年调减为一年。商业性住房贷款利率不再区分首套住房和二套住房。
北京此举意味着风向巨变。每年中央经济工作会议结束后，北京就立即出手，成为第一个放松楼市限购的一线城市，非常耐人寻味。预计2026年还将有一系列的楼市大招，力促回暖。这是楼市值得期待的一年。
近年来，我国房地产市场供求关系发生重大变化，部分项目和城市出现局部供过于求，导致房地产销售和价格大幅回落，对实体经济的需求端、资产负债表的资产端和金融机构的负债端产生较大影响。房地产带有显著的金融资产属性，关联性强、涉及面广、社会关注度高，加强预期管理对稳定房地产市场具有特殊重要性。2025年底召开的中央经济工作会议强调着力稳定房地产市场并作出重要部署，为促进房地产市场平稳健康发展、防范化解系统性风险提供了方向指引。
房地产业在国民经济发展中的地位举足轻重，房地产市场健康发展事关经济社会发展大局稳定及人民群众切身利益。从上世纪80年代初进行住房试点改革开始，到1998年实行房地产商品化市场化改革，再到2003年进一步深化房地产市场化改革，我国实现了从福利分房到主要通过市场解决住房的重大转变，用20多年时间快速改善了城乡居民居住条件。新时代以来，我国进入城镇化快速发展时期，居民住房条件显著改善。2020年，我国城镇人均住房建筑面积达到38.6平方米，较10年前增加约7平方米。“十四五”时期全国商品住房累计销售面积约50亿平方米，扣减住房拆除因素，到2024年底城镇人均住房建筑面积达到41平方米左右，户均住房超过1.1套，建成世界规模最大的城市住房保障体系，有力促进了我国城镇化和经济社会高质量发展。
近期房地产市场正在经历深度调整。必须认清其根源，才能对症下药，通过有力政策举措，稳定市场预期，保持房地产市场平稳健康发展。从深层次看，伴随城镇化从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，房地产业发展条件必然发生深刻变化。一是住房总量短缺转为总量基本平衡、结构性供给不足，特别是保障性住房相对不足，新市民、青年人住房负担较重。二是居民需求总体上从“有没有”向“好不好”转变，对提升居住品质愿望更为强烈。三是房地产企业的“高负债、高杠杆、高周转”模式难以为继，亟待向低负债、低杠杆、合理回报的模式转变，由“类制造业”升级为“产品—服务—运营”一体化。无论从家庭住房拥有率、房价/收入比、房价/租金比等指标看，还是结合房地产相关贷款占银行贷款比重、房地产业相关收入占地方财政收入比重、居民住房财富占家庭总财富比重等事实观察，传统房地产发展模式已经走到了尽头。
基于房地产市场的这一新变化，有观点认为房地产在国民经济中的重要性下降。这种观点显然有失偏颇。房地产产业链条长、关联度高，涉及钢铁、水泥、家电、家具等几十个上下游行业，对投资、消费、就业等关键经济指标均有显著影响，仍然是支撑国民经济的基础产业。2024年，我国房地产业和建筑业增加值占国内生产总值的比重合计达13%，直接带动就业人口超7000万人。尽管近年来房地产领域投资规模有所下降，但住房服务、二手房交易、房地产资产管理等领域市场规模仍然保持较快增长，发展潜力依然巨大。国际经验显示，发达国家房地产业增加值占国内生产总值的比重平均都在10%以上，依然是经济保持稳定的重要支撑和社会财富的主要形式。
此外，从城市化发展水平看，我国房地产转型发展空间依然广阔。总量方面，考虑公摊面积情况，我国城镇人均住房使用面积约为35平方米，与韩国和新加坡基本接近，但仍与日本、德国、法国、英国等存在差距。2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，新落户农民工、新毕业大学生等“新市民”刚性住房需求有待持续释放，向大城市集中、城市之间流动趋势仍将持续相当长时间。结构方面，我国城镇人均住房建筑面积在30平方米以下的家庭户占比接近40%，约有7%的城镇家庭人均住宅建筑面积尚不足20平方米。此外，还有一些社会经济因素变化也在诱致新的住房需求，如家庭结构小型化催生细分市场需求，“人才红利”引领需求升级。品质方面，老旧小区改造是一个持续的过程，按照20年以上住宅小区算为老旧小区的标准，将陆续有大量住宅进入“老龄化”阶段。目前仅城镇范围就积累了约350亿平方米的住房存量，按照每年房屋折旧率2%估算，会创造出约7亿平方米的更新替代需求。
促进房地产市场健康稳定发展，关系我国经济大盘稳定。2024年9月26日中央政治局会议明确提出“促进房地产市场止跌回稳”、“推动构建房地产发展新模式”，坚定推动房地产市场高质量发展。有关部门打出“四个取消、四个降低、两个增加”政策组合拳，统筹防风险和促转型，坚持市场化、法治化原则，加强销售资金监管，推动地级及以上城市全部建立房地产融资协调机制，“白名单”项目扩围增效，推动房地产市场止跌回稳，保交楼、保交房任务全面完成。同时，统筹惠民生和稳增长，2025年以来，多个城市开展老旧住房自主更新、原拆原建，建立住房保障轮候库，稳步实施城中村和危旧房改造，推动无障碍适老化设施建设，城市更新取得重要进展。适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，多个城市实施房屋全生命周期安全管理制度试点，房地产产业链升级不断加快。2025年以来，我国新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄。到2025年10月，狭义库存规模已经较2025年1—2月的高点下降4285万平方米，短期去库存压力显著减轻。
在各项政策支持下，当前房地产市场总体稳定，但也有一些城市房地产市场在止跌回稳过程中出现波动，房地产开发投资延续下降态势。对于这些现象，要客观分析、正确看待。一方面，一些城市库存还比较高，消化库存、市场出清需要时间；另一方面，房地产发展潜力和空间巨大，但转化为当前发展动力和信心也需要一个过程。综合各种因素看，我国房地产业正处于发展阶段变化的重要节点，新旧模式转换需要时间，市场行为逻辑转变也需要时间。要深刻把握房地产业发展规律，正确认清当前形势，保持战略定力，积极主动作为，以更有力更精准的举措，加强对房地产市场的宏观调控，持续改善和稳定房地产市场预期，尽可能缩短调整时间，熨平市场波动，推动房地产市场平稳健康高质量发展。