国家发展改革委和财政部近日发布了《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确了2026年“两新”政策的支持范围、补贴标准和实施机制。为支持消费品以旧换新资金计划，国家发展改革委会同财政部已提前向地方下达了2026年第一批625亿元超长期特别国债。

1月1日，新一轮“国补”正式开启，消费热度随之攀升。在江苏南京的一个大型卖场，消费者正在咨询最新的补贴政策。根据国家相关政策，本次以旧换新覆盖四大领域，包括6类家电及4类数码智能产品。个人消费者购买一级能效或水效的冰箱、洗衣机等6类家电，以及单价不超过6000元的手机、平板等4类数码和智能产品，可享受成交价15%的补贴。每人每类限补1件，家电每件补贴不超过1500元，数码和智能产品每件不超过500元。某大型卖场负责人杨勇斌表示，除了“国补”，还有工厂补贴，购买家电优惠力度较大。此外，南京各大家电卖场还优化了“送新收旧一站式”服务，消费者可直接按补贴后价格结算，拆旧、送新、安装一步到位。

今年的“国补”在支持范围上进行了优化，进一步集中资源提升重点消费品的“得补率”。补贴集中在汽车、家电、数码和智能产品几个方面。数码和智能产品方面，“国补”支持范围包括手机、平板、智能手表手环、智能眼镜，智能家居产品。补贴标准上，个人消费者购买单件销售价格不超过6000元的产品时，按产品销售价格的15%给予补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。智能家居产品包含适老化家居产品，具体补贴品类、补贴标准由地方结合实际自主合理制定。

家电方面，“国补”支持范围包括冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类家电产品。个人消费者购买这6类家电1级能效或水效标准的产品时，按产品销售价格的15%给予补贴。每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过1500元。

汽车方面，今年的“国补”继续支持汽车报废更新和汽车置换更新。如果是报废更新：个人消费者报废登记在本人名下的乘用车并购买符合条件的新能源乘用车，补贴车价的12%，最高不超过2万元；购买2.0升及以下排量的燃油乘用车，补贴车价的10%，最高不超过1.5万元。如果是置换更新：个人消费者转让登记在本人名下的乘用车并购买符合条件的新能源乘用车，补贴车价的8%，最高不超过1.5万元；购买2.0升及以下排量燃油乘用车，补贴车价的6%，最高不超过1.3万元。

国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉分析指出，新一轮“国补”的变化中展现了一些新趋势。政策更好地服务于改善民生，服务于城市发展，更好地满足生产和生活需要。从支持重点看，政策在保持连续性和稳定性的同时，在精准化方面有了很大提升。例如，将智能眼镜纳入支持范围，带动相关行业发展。汽车以旧换新的补贴方式也得到了优化，放大了政策的支持效应。这些措施基于对国内供给与需求的全面掌握，直接与扩大内需密切相关，政策组合拳的效果值得期待。

在实施机制上，今年的“国补”新政也有新优化。强化标准引领，加大对高效产品设备的支持力度。消费品以旧换新方面，强调优化资金分配方式，完善全链条实施细则，并严厉打击骗补、套补和先涨后补等违法违规行为。此外，政策实施机制体现了统一性与特殊性的有机结合。按照全国统一大市场建设要求，有明确的全国统一补贴标准。对于智能家居产品的具体补贴品类和标准，由地方结合实际自主合理制定，体现了因地制宜的原则。