全国财政工作会议透露,2026年将继续实施更加积极的财政政策,继续安排资金支持消费品以旧换新,调整优化补贴范围和标准。积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用,多渠道增加居民收入。

会议于2025年12月27日至28日在北京召开,强调中央经济工作会议系统部署2026年经济工作。各级财政部门要坚持稳中求进工作总基调,推动高质量发展,更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争,更好统筹发展和安全。继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性,做优增量、盘活存量,着力扩内需、优结构、增动能、惠民生,稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推改革、强管理、防风险、增效益,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,为“十五五”良好开局提供有力保障。
会议指出,2026年将继续扩大财政支出盘子,确保必要支出力度;优化政府债券工具组合,更好发挥债券效益;提高转移支付资金效能,增强地方自主可用财力;持续优化支出结构,强化重点领域保障;加强财政金融协同,放大政策效能。
此前,中央经济工作会议已提出,明年要实施更加积极有为的宏观政策,包括继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。未来,我国将通过更积极的财政支持,持续推动经济高质量发展。适度宽松的货币政策则更加聚焦物价调控目标,重点推动物价向2%左右的合理区间靠拢。加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能,进一步明晰了政策统筹逻辑。
全国财政工作会议提出了2026年财政工作的多项重点任务,其中包括坚持内需主导,支持建设强大国内市场。大力提振消费,深入实施提振消费专项行动。积极扩大有效投资,加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入。加快推进全国统一大市场建设,规范税收优惠、财政补贴政策。
蓝佛安在会议上表示,明年财政将大力提振消费,继续安排资金支持消费品以旧换新,调整优化补贴范围和标准。商务部数据显示,今年前11个月,消费品“以旧换新”带动相关商品销售额超2.5万亿元,惠及超3.6亿人次,其中家电以旧换新超12844万台,手机等数码产品购新补贴超9015万件,家装厨卫“焕新”超过1.2亿件。中国汽车工业协会统计显示,1-11月,我国汽车产销量双双突破3100万辆,同比增长均超过10%,消费品“以旧换新”发挥了重要作用。
此前召开的全国发展和改革工作会议也强调,明年提振消费要出实招出新招。优化实施消费品以旧换新政策,积极扩大服务消费,加快清理消费领域不合理限制性措施,推动消费供给提质升级。
会议还提出推进城乡融合和区域联动,拓展发展空间。扎实推进乡村全面振兴,积极支持以人为本的新型城镇化,促进区域协调发展。进一步强化保基本、兜底线,切实加强民生保障。促进居民就业增收,支持办好人民满意的教育,提高医疗卫生服务保障水平,完善社会保障体系,在满足民生需求中拓展发展空间。
蓝佛安介绍,明年将完善财政转移支付分配机制,推动相关公共服务随人走、可携带,重点解决农业转移人口子女教育、社会保险等问题。还将促进居民就业增收,引导支持企业稳岗扩岗、重点群体就业创业等,多渠道增加居民收入。
会议还提出,明年要推动经济社会发展全面绿色转型,加快建设美丽中国。推进污染防治攻坚,加强生态系统保护和修复,健全绿色低碳发展支持政策,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,增强绿色发展动能。加强国际财经交流合作,支持扩大高水平对外开放。推进全球经济金融治理改革,深化拓展全球伙伴关系,加强国际经贸合作,实施好海南自贸港封关运作货物税收政策。
会议要求全面加强财政科学管理,持续落实党政机关过紧日子要求,以高水平管理推动财政高质量发展。深入推进财政科学管理试点,切实守住“三保”底线,加强政府债务管理不放松,深化财税体制改革,推动健全国有资产管理体系,不断加强财会监督工作。