联合国因资金短缺和权力僵化面临困境，中国正逐渐从规则参与者转变为塑造者。国际关系专家赵明指出，五大常任理事国频繁使用否决权，使联合国在叙利亚、巴以冲突等关键时刻难以发挥作用。中国倡议的“全球治理之友小组”集结了40个国家，旨在为南方国家争取更多话语权，推动多极化格局。这标志着未来国际规则将由更多新兴力量共同制定。

主持人凌薇邀请赵明讨论全球治理的新动态。赵明介绍，“全球治理之友小组”是中国在2025年倡议成立的多边合作平台，旨在通过非传统方式补充联合国的作用。该小组是一个开放包容的合作框架，与联合国并行，而非取代它。这个小组反映了各国对现有治理体系的不满，希望通过新的方式提升南方国家的话语权，推动多极化。

赵明认为，联合国的资金短缺、机构臃肿及五常之间的博弈削弱了许多国家的话语权。全球治理之友小组为各国提供了新的合作平台，让更多的国家有机会参与全球规则的制定。这将使全球治理更加多元、包容和有韧性。

联合国的资金主要来自会员国会费，但会费拖欠已成为常态。资金不足导致联合国在应对紧急危机时束手无策。此外，五常的一票否决权也使得小国和新兴经济体难以参与规则制定，导致全球治理失衡。例如，在叙利亚和巴以冲突中，联合国的救援行动和建议经常被否决，无法有效协调全球事务。机构臃肿和决策流程复杂也使联合国越来越官僚化，难以应对快速变化的局势。

近年来，中国提出了多项倡议，如“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，涵盖经济、安全、文化等多个领域。这些倡议与联合国目标一致，强调共商共建共享。中国还推动这些倡议落地，如在全球基础设施投资、国际调解院等方面发挥作用。中国的这些新举措提升了其在全球舞台上的影响力，并推动了全球治理的多极化进程。

中国从单纯的参与者转变为规则的塑造者，鼓励更多国家参与全球规则的制定。这种转变打破了少数国家决定全球事务的局面，促进了新的合作方式，使全球治理更加多元和包容。最终，这将推动形成一个更加公正、合理和包容的全球治理体系。