12月10日至11日，中央经济工作会议在京召开，总结了2025年经济工作，分析当前经济形势，并部署2026年经济工作。会议指出，面对外部环境变化和国内供需矛盾等复杂严峻形势，2026年我国将坚持稳中求进的工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。

会议强调，2026年是“十五五”的开局之年，经济发展中仍面临老问题和新挑战。会议提出要着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。预计2026年的GDP增速目标设在5%左右较为适宜，这基于近年来实际增速及宏观政策效果，以及中美关系趋于缓和和外贸环境改善等因素。

扩大内需和建设强大国内市场将是2026年经济工作的重中之重。会议提出，要深入实施提振消费专项行动，优化城乡居民增收计划，培育消费新场景新业态，扩大特色和新型产品供给，清理消费领域不合理限制措施。同时，促进有效投资也是关键，包括优化投资结构、提高投资效益、深化投融资体制改革和实施一批重大标志性工程项目。

创新驱动行动将在2026年进一步落地，以培育更多增长新动能。会议提出，制定一体推进教育科技人才发展方案，建设国际科技创新中心，强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，制定服务业扩能提质行动方案，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展人工智能应用，创新科技金融服务。

会议还强调，要以合作共赢心态扩大高水平对外开放，助力稳外贸稳外资。具体措施包括积极扩大自主开放，促进外贸提质增效，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。

财政政策方面，2026年将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化财政支出结构。预计全年赤字率可能会安排在4%~4.2%之间，赤字规模将有所增加，为财政支出提供稳定资金来源。

货币政策方面，2026年将继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕。央行可能会调降政策利率0.1~0.3个百分点，推动商业银行小幅下调LPR，降低社会融资成本，刺激消费与投资需求增长。

会议还提出，要发挥存量政策和增量政策的集成效应，继续实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性。此外，积极稳妥化解房地产和地方债等重点领域风险，确保经济平稳健康发展。