12月10日至11日,中央经济工作会议在北京举行,总结了2025年经济工作,分析当前经济形势,并部署了2026年的经济工作。12月13日,中国国际经济交流中心在京举办了“2025-2026中国经济年会”,主题为“贯彻落实中央经济工作会议精神 以高质量发展为‘十五五’开好局”。
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在会上发表主旨演讲,强调自2024年9月26日中央政治局会议以来,我国出台了一系列政策措施,明年还将根据形势变化出台新的增量政策,协同发挥存量和增量政策的集成效应,推动经济稳中向好。
回顾过去的一年,我国有效应对了疫情、自然灾害等多重挑战,经济总量连续跨过多个重要台阶,预计今年将达到140万亿元左右。全年经济社会发展目标顺利实现,“十四五”圆满收官。经济展现出强大的韧性和活力,主要经济指标表现良好,全年经济增长预计在5%左右,继续保持全球经济增长的最大引擎地位。就业形势总体稳定,外贸增长较快,出口多元化成效明显,现代化产业体系建设加快推进,新质生产力稳步发展。
韩文秀提出做好新形势下经济工作的五个关键点:一是充分挖掘经济潜能;二是坚持政策支持和改革创新并举;三是做到“放得活”又“管得好”;四是坚持投资于物和投资于人紧密结合;五是以苦练内功应对外部挑战。
中央经济工作会议指出,明年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加大逆周期和跨周期调节力度,提升宏观经济治理效能。同时,要继续实施提振消费专项行动,制定实施城乡居民增收计划,优化“两新”政策实施,清理消费领域的不合理限制措施,释放服务消费潜力。
会议还强调,要适当增加中央预算内投资规模,优化地方政府专项债券用途管理,继续发挥新型政策性金融工具作用,有效激发民间投资活力。此外,要坚持以科技创新引领产业升级,加紧培育壮大新动能,加快形成我国原始创新的主要策源地。继续纵深推进全国统一大市场建设,深入整治“内卷式”竞争,规范地方政府经济促进行为。
在对外开放方面,要稳步扩大制度型开放,有序扩大服务领域自主开放,优化自由贸易试验区布局范围。绿色发展方面,要从能耗“双控”全面转向碳排放“双控”,积极稳妥推进碳达峰,深入推进重点行业节能降碳改造。
最后,会议强调要坚持民生为大,努力为人民群众多办实事,强化就业优先政策导向,着力稳定房地产市场,积极稳妥化解重点领域风险。