当地时间4日晚，美国白宫低调发布了特朗普第二任期的《国家安全战略》报告。这份文件阐述了特朗普政府的外交政策世界观。根据文件，本届美国政府将放弃追求全球霸权的理念，转而加强在拉丁美洲的主导地位。文件还猛烈抨击欧洲盟友，警告欧洲面临“文明消亡”的风险，要继续做美国的可靠盟友就必须改弦更张。

《国家安全战略》是历届美国政府都会发布的重要文件，涵盖经济、对盟友与对手的应对以及军事态势等各个方面。因此，特朗普第二任期的这份文件备受外界关注。文件开头明确表示，特朗普政府所做的一切都在将“美国优先”奉为圭臬。文件称，美国将阻止其他大国占据主导地位，但不会耗费过多资源来遏制所有大国和中等强国的影响力。特朗普的外交政策被描述为务实且现实，首要出发点是对美国有利。

新版《国家安全战略》强调重申并执行门罗主义，恢复美国在西半球的霸权地位，以应对移民问题、贩毒活动和地区敌对势力崛起。为此，美国将调整在全球的军事部署，撤离一些相对重要性下降的地区，并扩大海岸警卫队和海军在西半球的部署规模。近期，美国以缉毒为由，在加勒比海进行了30多年来美军最大规模军事部署，还威胁通过陆路打击委内瑞拉“毒贩”，引发担忧。

对于亚洲，该文件以“赢得经济未来、防止军事对抗”为主轴，台湾议题则被纳入“威慑军事威胁”部分。美国将维持长期以来的既有政策，不支持台海现状遭任何单方面改变，最好通过维持军事优势来防止冲突。报告还敦促日本、韩国、澳大利亚等国增加国防开支。对于中国，美国更多地将其视为经济上的竞争者。

除了强调将战略重点转向西半球，美国新版《国家安全战略》还将最尖锐的批评指向了欧洲。文件指出，美国与传统盟友间已出现巨大意识形态鸿沟，欧洲在全球GDP中的份额不断下降。文件直言，与文明消亡这一更为严峻的现实前景相比，经济衰退显得微不足道。文件还提到，部分北约成员国极可能出现非欧洲裔人口占多数的情况，并将这些国家是否会继续维持现有对美同盟关系列为悬而未决的问题。

就俄乌冲突，文件称通过谈判迅速解决乌克兰问题并与俄罗斯重建战略稳定符合美国的战略利益。文件还赞扬了欧洲极右翼势力日益增长的政治影响力，批评欧洲多国政府对极右翼势力的遏制。欧盟委员会拒绝置评，德国外交部长瓦德富尔称，欧洲不需要任何人提供外部建议。有评论认为，让欧洲尤为扎心的是，文件在批评欧洲的同时并未对俄罗斯进行批评。

分析人士认为，美国新版《国家安全战略》标志着美国长期倡导的“重返亚洲”战略出现重大转向，将升级版“门罗主义”框架下的“美洲霸权主导”列为首要目标。美国国家安全分析师布拉德·鲍曼评估特朗普议程下全球各地区的优先级排序时说，“胜出”的是西半球、或许还有环太平洋地区，“输家”是欧洲，“待定地区”是中东，对非洲则只能说一句“祝好运”。