自日本首相高市早苗上台以来，日本政府多次提及要建立新的情报机构——国家情报局，类似于美国的中央情报局。据《日经新闻》报道，日本国家情报局最早可能于2026年开始运作。

目前，日本的情报职能分散在多个机构，包括内阁情报调查室、外务省国际情报局、防卫省情报本部、法务省公安调查厅和警察厅国际犯罪调查局等。这些机构既各司其职，又互有合作。例如，公安调查厅负责对外情报和反间谍工作；防卫省情报本部主要处理军事情报；内阁情报调查室则通过官房长官定期向首相提供情报。此次计划是将“内阁情报调查室”升级为“国家情报局”。

日本政府认为现有情报机构在情报整合方面的合作不足，只有在重大事件时才会进行联合分析。成立国家情报局旨在将各个部门和机构的情报体系整合在一起，以便日本首相可以直接掌握所有强力部门的重要信息，并强化国际层面的情报战能力。此外，新机构还将利用大情报体系监控民众和舆论，支持军事行动。

高市早苗设立国家情报局的部分原因是为了兑现竞选承诺，回应国内保守右翼势力对强有力安保政策的需求，树立自己作为安保强人的形象。同时，此举也是为了提高情报机构效率，解决低效问题，并进一步强化国防政策，扩大海外军事存在和干预力度。日本还计划推动跨领域的专业化情报团队建设，涵盖卫星影像和网络技术等领域，扩大情报搜集和分析范围，甚至延伸到认知战和舆论战领域。

日本设立国家情报局对和平宪法精神构成了直接违反或冲击。和平宪法的核心精神是放弃战争、禁止集体自卫权、限制对外军事扩张，以避免日本重新走上军国主义道路。而设立国家情报局本质上是日本安保政策进一步强化，脱离战后“专守防卫”约束的关键环节。整合的情报资源会直接转化为日本的海外军事行动，为突破专守防卫和采取外扩性军事行动提供支撑，甚至可能为未来的先发制人打击能力服务。这与近年来日本解禁集体自卫权、增加防卫预算等军事政策突破形成呼应，偏离了和平宪法维持地区和平的基本导向。

外界担心，日本对外情报活动的活跃度与对抗性上升会对地区安全形势产生严重影响。《社会新报》批评称，高市早苗的政策意图逐渐明朗，她漠视民生，对美国亦步亦趋，全力强化军事扩张。高市的施政演说中提到提前完成防卫费增额目标、设立国家情报局、放宽武器出口规则等鹰派政策，被视为蓄意推升紧张局势。

日本此举可能会增加周边地区的军备竞赛和战略对抗。日本加强情报能力时，很可能会将周边国家特别是中国列为重点监控对象。这种情报渗透和相关行动会引起相关国家的警惕和反制。此外，情报和军事联动强化会破坏沿海地区的安全格局和力量平衡，迫使周边国家被动加强情报及军事建设，引发连锁反应。这不仅会冲击安全合作，也会影响到经贸等其他领域的合作，对构建区域多边安全机制造成负面影响。