美国白宫于当地时间4日晚发布特朗普政府的新版《国家安全战略》。这份文件共33页,阐述了本届美国政府对其外交政策的调整。

该战略的核心是重新调整美国在西半球的军事存在,以应对移民和毒品走私等问题。文件概述了美国在该地区扩大海岸警卫队和海军存在以及部署兵力,从而确保边境安全并打击贩毒集团,包括在必要时使用致命武力。该战略称这是提出并实施针对门罗主义的所谓“特朗普推论”。

门罗主义最早于1823年由时任美国总统门罗提出,名义上宣称“美洲是美洲人的美洲”,实质是为美国独霸美洲、推行强权政治开路,迫使拉美国家按美国意志行事。随着大规模移民取代恐怖主义成为美国最大威胁,新国家安全战略将边境安全和打击贩毒集团行动提升为核心国防任务。
在有关欧洲的部分,分析认为该战略对欧洲展示出前所未有的对抗姿态。战略警告称,欧洲面临着经济衰退,并且从长远来看,北约某些成员国将变成非欧洲裔人口占多数的国家。这引发了一个问题,即这些国家是否会以同样的方式看待它们与美国的联盟。战略还称,俄乌冲突加剧了欧洲的对外依赖,许多欧洲人将俄罗斯视为外部威胁。同时,战略指责欧洲官员阻挠美国支持结束俄乌冲突的努力。
此外,这份美国新国家安全战略指出,自1979年以来,中美两国最初建立在一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一的关系格局,如今已经演变为近乎对等的关系。战略称,美国将调整与中国的经济关系,以互惠平等为原则,重振美国经济自主地位。
有分析认为,该战略将拉丁美洲提升至美国议程的首位,这与美国长期呼吁的将重点放在亚洲的做法截然不同。报告对西半球给予了不同寻常的高度重视,计划未来让美国在西半球维持更大规模的军事存在,以应对移民潮、毒品问题以及该地区敌对势力的崛起。
报告中关于台湾的部分,强调遏制台湾冲突是优先事项。报告称,外界对台湾的关注相当高,部分原因是台湾在全球半导体生产中占据主导地位,但更主要的是,台湾可直接通往第二岛链,并将东北亚与东南亚分隔成两个不同的战区。每年全球约三分之一的海运通过南海,这对美国经济具有重大影响。因此,最好通过维持军事优势来防止冲突。美国也将维持长期以来的既有政策,即不支持台海现状遭任何单方面改变。
复旦大学美国研究中心教授张家栋表示,过去几十年里打“台湾牌”成为美国对华政策的基本思路,如今美国担心失去这张“牌”,因为整个台海形势正向着符合两岸人民共同利益的方向逐渐推进。美国在其《国家安全战略》报告中的政策措辞透露出要阻止这种变化趋势的意思,正是因为担心不能像过去一样可以任意打“牌”。