当地时间12月5日,美国特朗普政府发布了新版《国家安全战略》。这份战略概述了对华政策的双轨方针:一方面努力遏制中国的全球影响力和地区主导地位;另一方面致力于维护和“重新平衡”对华经济联系。文件还提到台海议题,表示将继续主张维持现状,并宣称防止冲突是美国优先事项。

更新后的“国安战略”在三个段落中提及“台湾”八次,措辞比特朗普第一任期更强,但避免明确表明未来冲突的回应方式。有美国学者认为,新战略文件中的措辞结合了美国传统的两种立场——反对改变现状和不支持台湾独立。白宫内部在美国全球政策方面存在分歧,一些官员支持软化对华措辞,而鹰派则强调采取遏制措施。

就台湾问题,中方多次向美方明确表态。外交部发言人重申,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的红线。一个中国原则是中美关系的政治基础。中方敦促美方慎之又慎处理台湾问题,不向“台独”分裂势力发出任何错误信号。
新版战略呼吁通过优先考虑“互惠和公平”并减少对中国的依赖,与中国维持真正互利的经济关系。文件指出,这种调整是维持美国经济增长的关键,目标是使美国经济规模从2025年的30万亿美元增长到2030年代的40万亿美元。美国不能让任何国家变得如此“主导”,以至于可能威胁到美国利益。这不仅包括防止全球主导,甚至在某些情况下防止区域主导。美国还鼓励印度为“印太”地区安全做出贡献,并与日本、澳大利亚等盟友共同努力,防止亚洲出现单一竞争国家的主导。
对于南海议题,文件称南海作为“第一岛链”中的重要航道对美国非常重要,任何有可能控制南海的竞争者和潜在敌对势力也对美国构成了相关的安全挑战。美方承诺采取强有力的威慑手段,同时呼吁盟友加大集体防御投入,并敦促日本、韩国承担更多军事负担。
最新战略涉及台湾议题的措辞强于特朗普第一任期,但在特朗普第二任期初期,美国国务院从事实清单中删除了“我们不支持台湾独立”的措辞。当时,一名美国官员表示,语言变化既不表示美国对台立场的改变。支持现状和反对单方面改变现状的措辞就足够了。
近期,特朗普签署一项法律,要求美国国务院定期评估美台关系并寻找深化该关系的措施。外交部发言人林剑在例行记者会上表示,中方坚决反对美国同中国台湾地区开展任何形式的官方往来,敦促美方慎之又慎处理台湾问题,不向“台独”分裂势力发出任何错误信号。
最新文件多次置喙涉华议题,但其核心是呼吁重新调整美国在西半球的军事存在,以应对移民、毒品走私以及所谓敌对势力的崛起。文件警告说,欧洲各国面临经济衰退,而这种衰退可能会被文明消亡这一更真实、更严峻的前景所掩盖。文件还断言,俄乌冲突加剧了德国等欧洲国家的对外依赖,并声称绝大多数欧洲人渴望和平,但这没有转化为政策。特朗普政府指责欧洲官员阻挠了美国支持的结束俄乌冲突的努力。