国务院再部署规范涉企行政执法 持续优化营商环境

半岛都市报 2025-12-06 11:03:21
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为持续优化营商环境、稳定市场预期,国务院对规范涉企行政执法作出最新部署。12月5日召开的国务院常务会议听取了规范涉企行政执法专项行动情况汇报并审议通过《行政执法监督条例(草案)》。涉企行政执法直接关系到政府公信力和企业生存发展,影响着营商环境优劣和市场预期稳定。今年以来,各地区各部门积极开展规范涉企行政执法专项行动,取得积极成效。今年1月份,国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》,旨在贯彻落实党中央关于进一步规范涉企执法的决策部署,严格规范涉企行政检查,坚决遏制乱检查,切实减轻企业负担。3月21日召开的国务院常务会议还专门研究了建立健全涉企收费长效监管机制的相关举措。根据中央经济工作会议精神,3月份以来,规范涉企行政执法专项行动在全国范围内全面推开。专项行动针对企业和群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题进行集中纠治,坚持依法办事,该严则严、当宽则宽。

国务院再部署规范涉企行政执法 持续优化营商环境

其间,全国多地出台相关政策措施,因地制宜开展规范涉企行政执法专项行动。例如,山东省政府办公厅下发《关于严格规范涉企行政检查工作的实施意见》,从五个方面提出21条措施,全方位规范涉企行政检查行为,持续优化法治化营商环境。数据显示,今年1至8月,各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上,发现问题率平均提高16个百分点,行政检查精准度和质效大幅提升。

在前期工作已取得阶段性成效的基础上,还需持续总结经验,进一步健全长效机制。本次国务院常务会议指出,要聚焦重点难点、长效系统施治,推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展,不断提升行政执法规范化水平。通过制定实施《行政执法监督条例》,强化全方位、全流程监督,进一步厘清执法权责边界,压实规范执法责任,对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责,使行政权力始终在法治轨道上运行。

中国民营经济研究会理事谭浩俊表示,优质的营商环境离不开良好的法治环境,而涉企行政执法正是法治环境的重要体现和关键支撑。下一步应加快清理和修订地方不合理法规,确保执法依据合法、统一、有效。他还建议,除加强法律和内部监督外,应充分发挥社会监督与舆论监督,形成合力。

工业和信息化部中小企业服务专家谢良鸿表示,本次会议的部署直击行政执法领域长期存在的“权责不清”与“裁量任性”两大顽疾。将监督覆盖至“全方位、全流程”,实质上是对执法权力进行系统性约束,旨在从制度层面压缩权力滥用的空间,精准回应了经营主体的核心关切。

工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林认为,通过法治手段优化营商环境,进而激发市场内生动力,已成为推动高质量发展的关键举措。通过制定实施《行政执法监督条例》,不仅有力推进国家法治建设,也为民营经济发展提供了制度保障,并在一定程度上助力全国统一大市场建设,有效削弱了地方保护主义对企业的不利影响。

责任编辑:zx0001

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